第285章 豢龙氏高层会议（完）(1/2)

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（注意：不是太监完结哦_）

“基本上的高层框架就是这样。然后是各城、乡、亭、村的框架安排。”

刘季看了一眼众人：“分为两个体系。”

“第一个体系，也就是豢龙氏直辖体系，各城设县，设主官县令一员，佐官县丞、县尉，分别署刑狱和地方军操练，所以县令工作直接和司徒府对接，县丞可以直接上文件到司寇府，县尉可以直接上文件到司马府。”

“当然，为了让县中民政能快速梳理，县里头分别设有六房，吏户礼兵刑工六房，各房主官为主簿，协力统管整个县域范围的一切事务。但鉴于兵房、刑房，与县丞和县尉职权重合，所以两房直接列为县丞和县尉主管。”

刘季说着，又解释道：“这样一来，县中三官的能力就很重要，回头颁布一下招贤令，凡是我豢龙氏编户，年满十五，无论男女，只要能识字过三百，并且会算术者，可以保命自荐。等我会盟回来，就举办一场考试，择优而仕。选中者，可以列位县中文书。文书为县中六房的主要工作人员，吃俸禄。”

“是！”

左太宰刘川记了下来，这是他的工作。

“县城，也是需要拱卫，所以县尉所在的兵房下设街道办。在城内，依照街道分列居住族人，平日里负责维护治安，战时负责拱卫城市和清查间谍。”

“而街道办成员，优先选本次受伤退役的族人担任。”

刘季又说：“同时街道办所辖区域的编户，凡年满十六，无论男女，每年至少接受一个月的排班，进行协助治安管理。同时也要轮期接受两个月左右的义务兵役。总之，时间怎么安排，到时候根据实情安排，哪个县和街道办没处理好，直接下台，换又能安排好的人上。”

刘季解决完了县内的一些安排后，继续说道：“先说村，按照现在豢龙氏的规模，大致有四万编户，分散于八座城，一地大约有五千人。

每个县大致居住千人，余者四千人分别安排在四周。

一个村暂定为五十人，也就十户上下。

五个村为一亭，便是五十户。

三个亭设一个乡，也就是一百五十户上下。

那么一个县大致能分为一城和五个乡。

那就按照五个乡来分，有些地方土地条件好，就多分编户，条件不好就少分编户。”

定下基础的行政划分规则之后，刘季继续说道：“乡、亭、村，根据之前安排，都是居于城外的部落。由于并不是所有地方都有建城需要，所以乡、亭、村的规格必须进行限制。乡可设寨。不得以砖石夯土为结构，只能用木土结合的方式。同时乡设乡寺，由乡长由司徒任命，太宰府负责考功。藲夿尛裞網

乡老则是选本地德高望重者配合，主要负责祭祀，然后村内只要发生不是命案以下的案件，由乡老处理。乡保归县尉管理，都司直接任命。”

“那么亭比较简单，主要是负责治安，以及检查奸细，也设三个官。亭长主官，佐官亭老和亭保，直接由县令、县尉、县丞安排，吏房签押任免。”

“最后村的话，村长由本村人选举，我们豢龙氏不直接干涉。不过除了村长之外设村保，村保由都司任命，直接越过各县安排。”

刘季留下一个口子，目的自然是为了防止基层彻底脱离控制。

军队就是把控地方的一种手段。

定下来编户之后，刘季又说道：“除了编户治理体系，由豢龙氏直辖。但还有很多非编户，比如奴隶、商盟成员借住等等。对于他们的数量和位置，必须进行分散。每个部落不得超过六十人，超过的就分成两个部落，同一个部落不能居于邻近的两个乡，必须迁往间隔一个乡的地方借住。”

“奴隶则是豢龙氏直接管理。虽然没有编户，但属于第一等的奴籍，右司徒必须盯着。当然现在暂时没有，只有再安排。奴隶的话，优先供给需要建城的要地。比如，南阳新城。”

刘季想了一下说：“南阳的地理条件很好，正好位于育水畔，同时也是南北交通的中心之一，西部有大量的平原，可以用来耕种。所以我打算会盟回来之后，迁都前往南阳。”

“迁都……”

众人一愣，虽然早就听说刘季有意思迁走，但没想到他居然这么早就说出来了。

“对，也可以告诉其他民众。但我豢龙氏不是以前的部落了，我们是有着完整行政体系的部落，迁都并不会影响后续的生活和发展。等我会盟回来，就会根据现有的各地资源概况，来决定各地的发展方向。当然最重要，也是脱离不开的就是，粮食问题！”

“抢耕！这一次我们从东夷人手里拿来很多耕具，为了尽快让我们摆脱可能到来的粮食危机。因此这个冬天，所有列入军籍豢龙氏子弟，只要不是居于前线者，全部归家。

带上家人，前往各村担任马官起步的军职。所有编户列入临时编队，男女老幼齐上阵。

等我回来，会评比他们在春耕开始之前的贡献。优胜者，不仅可以获得大笔工分，还能获得一批布料作为奖励。

另外当年收获之后，所有加入开垦的家庭，都能获得每一亩地五分的收入。如果一户种百亩，一亩产粟百斤，那么就能获得一亩可以获得五斤粟，一百亩就是五百斤。