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首发：~第10章 改窦部
“首领本是汉人，因含冤而北逃，如今归附，乃回家也，且如今党锢已除，陛下早已下旨大赦天下，首领此时回归，正合时宜也”
梁顾向窦统拜道。
窦统一听，心中又升起一阵感触。
想自己本身出自窦氏，在大汉内也算豪族，只是因窦武，陈藩之故，无奈受得牵连，只能举家北逃鲜卑避祸，鲜卑部落好心收留了窦统，又见窦统能力不俗，又是汉人太守，于是便将首领之位让给了窦统。
而到此，窦统心知回汉无望，也就顺势成为了鲜卑部落首领，并改部落名为没鹿回部，自己也改成了没鹿回氏。
之后没鹿回部在窦统的带领下，吸纳北逃避祸的汉人以及其他鲜卑人，又兼并了一部分鲜卑部族，慢慢发展壮大，成为了如今索头部内仅次于拓跋部的二号部族。
部族近二十万，精骑三万人，可谓实力雄厚。
只是这毕竟是在胡人部落，虽然有心归汉，但窦统心知，以自己如今的立场，恐怕这辈子都没望了。
而如今刘范来信，希望得到自己的支持，又表示愿意为自己发声，平冤昭雪。
让已年近半百的窦统，也是心情复杂，感触颇多。
而这时，一边二十岁的窦宾，也看出了窦统的心思，心中也是一阵翻覆着。
与窦统不同，窦宾可是在鲜卑部族中长大的，虽从小知道自己体内流淌的是汉人血脉，但因从小长于胡人之中，自然窦宾习惯上更似胡人，而不似汉人。
一开始窦统虽然不忿，但后来也释然了，如今自己回汉无望，又如何好干涉窦宾怎么活呢。
“父亲”
见窦统思绪万千，窦宾上前对窦统叫了一声，窦统这才回过神来。
“将军见谅，老夫已年近半百，受尽疾苦，又听得故国消息，难免有些心思繁复”
窦统回过神来后，向梁顾笑道。
“无妨，首领苦难，小将自能体会，不知首领如何抉择，我也好回去上禀师正”
梁顾向窦统拜道。
“如能回归故国，老夫自然愿意，只是不知津乡侯信中提到的盟旗制和理藩院为何物”
窦统向梁顾询问道。
“不瞒首领，所谓藩，便是藩属的意思，理藩院，便是处理藩属的院部，是师正设立，处理鲜卑各部的最高机构，而盟旗制，便是鲜卑各部的组织方式，盟可理解为先秦春秋诸国会盟，意思便是将鲜卑各部重新划定，划分牧场，并以五部一旗，两旗一盟重新组织起来，上设郡县管辖，这便是盟旗制”
梁顾向窦统简单的说明了一下。
窦统听后，又暗叹了一声。
这津乡侯小小年纪，能力不俗也。
虽然因梁顾前来，窦统第一次才听说了刘范的详细，信息，但是对于一个能在十六岁之龄，便官拜云中太守，封乡侯，加平北将军的少年，窦统已知这刘范究竟厉害到了何种地步。
何况一夜之间解决拓跋部，能开十二石弓，弯弓射飞雕。
这也能看出这刘范究竟有多强。
可以说哪怕是武帝时冠军侯霍去病，章和时窦宪，也不过无出其右也。
能为自己平反，又能在其麾下效力，未来还怕没有前途吗。
虽然窦统如今年近半百，但自己长子也才二十岁，另外还有三个儿子还未成年。
如这次能够回归汉庭，未来窦统可不得想为自己后代博一个出路吗。
而眼前刘范不就是最佳人选吗。
理藩院，盟旗制。
窦统心中思索着这两个新名词，新制度。
越思考，越觉得这刘范的可怕之处。
别忘了这刘范可才只有十六岁，可这一套制度，几乎让各游牧部落都能团结在刘范周围，还不用担心部落壮大。
看看索头部为何会这么强大。
还不是因为索头部内部就有数十部族，百万部众，还有羌胡各部和西部鲜卑各部。
全部加一起，怎么也得两三百万人吧。
游牧部落可是人人皆兵的，这些部落汇集一起，其力量何其强大。
而刘范一套盟旗制下来，五部一旗，两旗一盟，每个牧民，每个部落，每个旗，每个盟都划定自己的牧场和草场，再由理藩院统一管理，这样每个部落，每个其，甚至每个盟都是独立的。
这样一个部落少则两三万，多则四五万，对刘范来说就根本构不成任何威胁了。
而部落之中除去军事，防御和对外交流上受制于理藩院外，其余诸事，各部族长都享有独立的，完全的自治，自主权。
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