第274章 集权的内阁(1/1)

首发：~第274章 集权的内阁

1号位面，大明帝国，奉天殿

朱元璋静静翻看着手中的两份报告，现在的奉天殿，几乎变为了朱元璋的私人书房，各类书籍，分门别类，摆放整齐。

官员，阁臣，亦或是皇族，进入奉天殿的次数也越来越少，现在大明帝国的政务中心，在朱元璋有意无意的引导下，已经转移到了不远处的文渊阁。

目前明帝国的政务流程，大体就是，各地的奏疏上送到文渊阁，由内阁大臣讨论商议，投票表决，按照少数服从多数的原则，决定最终的处理方案。

说起来繁琐，其实也就那样，内阁大臣就个位数，又不多，投票也不是举手亮灯啥的，有嘴呢，说话就行，效率很高的。

况且都是大明的官员，还都是老油条，处理政务经验丰富，给出的解决方案通过率都很高。

都是为了大明嘛，怎么对大明好，就怎么来，没啥可吵的，只要别涉及到自家的利益，他们比谁都公正严明。

在投票过程中，首辅虽然与其他内阁大臣一样，只占有一票，但却拥有着决定权，搁置权和一票否决权，三权加身。

投票完，必须要首辅点头应允，才算最终的结束，首辅不点头，投票就不算结束，决定权在首辅手中。

不点头，就可以选择搁置，先处理完其他的政务再议此事，也可动用一票否决权，直接否掉此项决议，在某种程度上，首辅扮演着裁判一角，当之无愧的内阁之首。

但只要使用了一票否决权，这项决议的相关内容就得上报，首辅也必须面圣，来亲自解释相关情况，以待陛下圣裁。

到目前为止，朱元璋的内阁班子还没有用到过哪怕一次一票否决权，不是内阁不想用，而是内阁想否的决议，都是朱元璋本人提出并坚持的，他们没那个胆子知道吧。

等表决完毕，处理意见达成一致后，就可以把奏折给批了，交由六部实行即可，待会议结束后，需上交一份处理报告的总结。

这份报告，朱元璋会抽时间看，可能自己一个人看，也可能传召某位内阁大臣一并看，顺带问政，传召哪位，随机，不一定是内阁首辅，完全取决于朱元璋本人的心情。

当然，文渊阁内也存在不隶属于文官集团的人，例如司礼监，他们将会成为内阁与陛下之间的纽带，发挥传声筒的作用，内阁的报告，也将由司礼监负责呈递给陛下。

司礼监并不能参与任何政务的处理，也不能发言，他们的职责，就是坐在文渊阁侧方，将内阁中所发生的所有事情都记录下来，与内阁的处理报告一同呈递给陛下。

内阁大臣与司礼监之间，存在屏风阻挡，双方看不到对方，朱元璋给司礼监的意思特别直白，哪怕内阁商量谋反，司礼监也不能出声，只管记录，胆敢打扰，先杀司礼监。

内阁奏疏处理完毕后，司礼监需将内阁的报告与自己所写记录的报告，一并上交给陛下，内阁无权查看司礼监所记录内容，记录仅陛下可见。

如果有什么议不出来的，或者干系太大的奏疏，内阁可以酌情写上情况和建议，让司礼监一并转交给陛下，让陛下批复决定。

整个政务流程看下来，可以感知非常明显的一点，那就是，内阁的权力，太大了，三大权中的决策、审议、执行，内阁全占，权力大到离谱，做梦都不敢这么梦。

内阁内部自己提一个解决方案，然后内部自己投票决定，就完事了，决策权审议权就像左右手一样——是一体的。

审议通过后，内阁直接交给六部去执行，而且阁老有时也兼任六部尚书，执行权，也就是行政权，也在手里捏着了好吧。

三权分立？抱歉，现在的内阁，直接就三权合一了，这种情况，在历史上，终明一朝，也只有在张居正时期，有过那么一段时间。

但张居正时期，是张居正手里的决策权，即票拟，与好战友冯宝大太监手里的审议权，即批红，联合起来了，但起码是分开的，分别掌握在内阁与司礼监两方手里。

但现在，司礼监的审议权没了，直接归内阁了，不对，也不能这样说，这个位面的内阁是提前出现的，司礼监从来就没有拥有过，也就无所谓失去了。

张居正改革时期，六部内有很多反对张居正改革的，暗中使绊子的不少，执行权，有，但错综复杂的利益网，官官相护，张居正对行政权的掌握并不彻底。

但现在，大明初立，朱元璋的权威震慑着一切宵小之辈，利益网还没怎么发育，六部一条心，既然是陛下创建的内阁，陛下赋予的权力，那内阁的命令，就要全力贯彻执行，执行权就和内阁自己的一样。

而面对内阁，原本历史上进行平衡的司礼监，现在只有个没啥用的监督权，人家内阁三权合一，你就只能干瞪眼，这监督权，对司礼监本身，并不好使。

如果硬要说司礼监现在的优势，那也就要比内阁，更方便接触皇帝了，嗯，或许这就是一切的核心。

朱元璋一手推动了这样的架构，也一定感受到了皇权的‘虚弱’，权力变大变小，没有人比当事人更清楚，尤其是权力欲强的人，但现在看来，朱元璋乐在其中。

的确，内阁权力的确非常大，但现在的朱元璋，并不在意那些，因为这样的内阁，处理政务的效率、质量，无限接近于完美，大明帝国蒸蒸日上，势不可挡。

缺点嘛，就是极度考验皇帝的水平，要驾驭的，可是成体系成规模的庞然大物啊，一个不小心，就会被反噬，天下易主，养虎为患。

可，面对朱元璋，谁敢？别说反噬，胆敢阴奉阳违一下，朱元璋不介意让他们一家子，整整齐齐，军权朱元璋可没有松手过哪怕一秒钟呢。

将手中的两份报告看完，朱元璋起身，稍微活动了下身子骨，自己安排让内阁讨论的事，在内阁掀起了轩然大波，但激烈的讨论过后，终究没有否，选择了实行。

这让朱元璋非常满意，只要内阁安心办事，朱元璋并不介意给他们这么多权力。

现在的朱元璋，眼界早已不盯着朝堂上的政治博弈，更不是自己死后，朝廷可能会发生的变故了。

朱元璋眼光看向了全球，乃至异世界，时间有限，政务是永远都处理不完的，地盘越大，政务越多，那就下放，阁臣得到权力地位，朱元璋得到时间精力，双向共赢。

而现在，朱元璋向奉天殿门外走去，既然内阁讨论通过了，那就去文渊阁坐坐，看望看望那些位高权重的阁老们。

尤其是那位，着出《论语·注释》的内阁大臣，总感觉让他作内阁大臣，是屈才了。