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首发：~第二十一章 水能载舟,亦能覆舟！
嬴政望着秦风，满心欢喜，笑道：“秦小子，你了不得啊，看待国家大事竟有此等见解！
“依我看啊，你比内史衙门里的那些闲官，要有远见的多啊！”
秦风有些不好意思，挠挠头，道：“赵老伯您就别取笑我了，我这说的都是空话，真正办起来，哪有这么简单。”
嬴政微微一笑，显得意犹未尽，便道：“那秦小子你再具体说说？”
“说，说什么？”秦风一愣。
嬴政朝周青臣使了个眼色。
周青臣回想起嬴政想让自己考察秦风的治国之能。
周青臣便顺势说道：“赵大人当然是想让你知无不言，你就说说以眼下我大秦的国情，有何不足之处？又该如何改善？”
嬴政顿时显得满怀期待的样子。
的确如此。
嬴政其实已经预料到了，眼下的大秦，正遇上着一个无比棘手的难题。
而这个难题，一旦处置失当，便是天翻地覆的祸事。
秦风略微一想，慢慢说道：“赵老伯，周博士，在下也不懂太多，只能随便说说，今日咱们既然是在作坊里闲谈，在下就斗胆了。”
嬴政道：“秦小子，你尽管畅所欲言，咱们今天的谈话，就只有咱们三个人知道，放心！”
“在下以为，当今天下，所面临的第一个困境，就是粮食。”
粮食？
周青臣听得抿嘴一笑。
民以食为天，农耕是国本，这个道理谁不知道？
嬴政却先是点了点头，“嗯，秦小子，你接着说。”
秦风说道：“如今，我大秦的粮食经济已经逐渐开始崩溃。”
周青臣听见这话，顿时吓得一身冷汗。
瞥眼看着嬴政，嬴政却依旧不动声色。
秦风当然不知道嬴政的真实身份，流畅说道：“而这种粮食经济的崩溃，背后实则是土地矛盾！
“大秦向来施行的是以军功爵制为基础的授田制，也就是国家来分配田产。
“身在关中的有功之人，有爵位、有土地，但关东的六国旧贵族们怎么办？”
周青臣听得云里雾里，不敢多言。
嬴政却已经开始眉头紧皱，似乎陷入了沉思。
“秦小子，你的意思是……那些六国旧贵族会有怨言？”
秦风笑道：“当然会有怨言啊！赵老伯您想啊，那些六国旧贵族继承了祖上的田产，但是他们却没有军功爵位。
“有了巨额的田产，但爵位却不相匹，赵老伯，换做是您，您不会心生不安吗？”
嬴政急忙道：“陛下前几年不是颁布了自实田的法令吗？可能缓解？”
秦风摇了摇头，“自实田虽然是放宽了民间的土地交易，但是军功爵制并没有放弃啊！
“赵老伯，您不明白，其实陛下的想法是，大秦没有那么多土地授予有功之人，所以鼓励那些有爵位的人和田产爵位不匹配的地主进行土地交易。”
嬴政深吸了一口气，追问道：“如，如此可能解决？”
秦风道：“不能！因为六国旧贵族的内心不安，而军功地主也同样瞧不起那些世卿世禄的旧贵族。
“这其实是两方势力的巨大矛盾，不是一两个政令所能根除的！”
嬴政若有所思地点了点头。
“嗯，地主……矛盾……秦小子你这些说辞倒是颇有新意。”
“秦小子，那此事该如何解决呢？”嬴政又问道。
秦风摸了摸鼻尖，笑道：“此事其实也很好解决，只不过，皇帝陛下太过仁慈，错过了解决此事的最佳时机。”
“此话何意？”
“一国之君，若要乾坤安定，必然要拉拢一方势力，依照我大秦国情，君主要么拉拢军功地主势力，要么拉拢六国旧贵族势力。”
秦风低声又道：“选择拉拢一方势力后，另一方，则要想方设法给与打压、兼并、甚至消灭！
“可是陛下志在让天下初一泰平，不忍夺取六国旧贵族的田产，这其实就是关东不安，大秦未定的根源！”
嬴政一听，顿时觉得浑身一阵汗毛竖立。
略显惊慌地朝秦风一看，嬴政追问道：“秦小子，若，若你是陛下，你会怎么做？”
秦风先是一愣，随即谨慎看了看屋外。
“赵老伯，您稍待。”
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