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首发:~第36章 信访局长
吴卓然上任之后对全县十四个乡镇一一走访,发现虎坑乡风景秀秀丽,气候宜人,当地茶农种的一绿茶当地人叫作“虎坑脑”的茶质量非常好,于是通过省报记者肖羽喧宣传,并在此地举办了一场围棋赛,邀请到了几位国手及省市好手参赛,他特意叫上了赵仲云,当然,仍然没有人知道他和赵克功的关系。
棋、茶文化交融,其中冠亚军和国手的指导棋比赛经过网上和中央台直播,让很多观众知道了虎坑地茶。
他上任打响了第一个特色产业,结果是冷军等人更妒忌了。
次年元月,县里召开人大会,冷军一名老板何壮手下通过金钱贿赂了二百多名人大代表中的一大半,由于当时县长是等额选举。故只能让吴卓然不能过三分之二多数,未能当选,并没有让冷军当选,因为他不是候选人。
但显然何壮此事惊动过大,有人得知后报告了胡默,可是胡默却不以为然,听之任之。
吴卓然虽然来得时间不长,但已经拉拢了几个亲信,其中扶贫办主任陈忠勇(同时也是县人大代表)就是其一,且吴卓然深知山区县有个特点就是爱搞团团伙伙,搞山头。他施手段赢得陈忠勇认可之后,交代他在公私场合尽量少来往,以其作为一个暗棋。明棋则是县政府办公室主任文传平(兼县政府的秘书科科长),一明一暗两头线都得到线报,知道有人通过贿赂破坏选举。
并且,吴交代他二人秘密取证,记下相关人员名单。
一份报告以县纪委名义摆上了市纪委书记陈德生的案头。
陈汇报给了赵克功,立即成立了工作小组,调查此事。
不仅免去冷军职务,还查出他和老板利益勾兑相关事实,双规。和他一伙的财政局长、几个镇党委书记参与了此事的免职查处,参与的人大代表终止代表资格。
胡默晚节不保,立案查处后以玩忽职守判刑。
吴卓然此后在重新选举中全票当选,去掉了代字。
市纪委书记陈德生亲自坐镇宣布选举结果并强调纪律。
新县委书记由南原县平调而来,是吴卓然的老领导,何军。
何军还想仕途再进一步,做副市长,抓权力抓得很紧。由于吴卓然经此一役,在青岗威望已增,何担心他的风头盖过自己,所以来上任后对吴卓然多有口头敲打。
两人在用人上出现矛盾。
青岗县城比较老旧,面貌不佳,没有标准化的菜市场,导致菜农随意摆摊,市容差,由于县城南面是山,只能往北发展,北面是农田,发展需要征用农田,涉及安置征地问题,城中村也需要改造,县城所在的青峰镇党委书记李三保工作不得力,能力也欠佳,不能完成此项任务,其坐上这个位置,完全是依靠与前几任的一个县委书记(后任市委常委、农工部长,最后任市人大主任,刚去年到站退下,也是何军的老领导)是亲戚关系。
吴卓然主张由陈忠勇任青峰镇镇长,以推动各项工作开展。
同时建议虎坑乡党委书记任国土局长,配合县城扩建工作。
何军不同意。
双方甚至发生争执,当各自办公室主任,秘书的面。
一时县委、县政府人尽皆知。
其实这是吴卓然故意的。
因为,吴卓然调动前世记忆,当时省里对各县进行考核,对各项任务完成好的,会给予县里奖励,这些奖励本应用于给公职人员发奖金,但何军采取了截留的方法,按县委常委一个标准、其他副县长一个标准、县政协、人大副主任、主席一个标准,将所有奖金分割。
结果被人上告,整个青岗县班子一锅端。
所以吴卓然故意与何军制造人事矛盾。并且公开化。目的是留下伏笔,并且借机离开青岗。
陈德生询问是否在帮忙解决与何军的矛盾。吴卓然不但说不要,并且说要给陈德生解决难题。
原来,信访问题是个老大难问题,由于经济发展当中各种矛盾凸显,各种上访问题比如赴省赴京上访,而且上面按上访人数次数一票否决,信访局长成了出气筒,受气包。导致无人愿意担任信访局长。
前几任信访病得病,辞的辞,空缺一年多,还是副局长主持工作,且这个副局长也超期服役了,年已五十八了。
市里为了加强信访工作,让陈德生这个纪委书记分管。没有得力信访局长,陈德生很是头痛。
吴卓然以帮助陈德生为名主动请缨,愿意担任市信访局长。
陈德生非常感动。汇报赵克功,也为吴卓然的不图名利和权利,一心为公的事感动。
吴卓然转任市信访局长,赵克功和陈德生率领市组织部长亲自送其上任,创了一个奇迹。全市轰动,成了一大新闻。
吴卓然时年三十一岁。
明星县长转任信访局长甚至惊动了省委陈瑞金书记的注意。
吴卓然一到信访局果然焦头烂额。一大堆信访问题。
既然上级按属地来解决信访问题,市里也可以这样做。
吴卓然上任后,提出若干建议和规定。
信访按人、事属地原则,分工负责处理。责任到县、区。
比如,一个信访人员如果是甲县人,那么甲县是责任人,如果他要反映的事发生在乙县,那么乙县也是责任人,在人和事不是同一属地的情况下,以事为主责任人,人为辅助责任人。解决具体问题、答复具体问题在事所在的县,需要做家属工作,了解其相关背景则由人所在的县、区负责,各自分工明确,互不推诿。
省里对信访有规定,一次性上访达二十个人则一票否决。吴卓然对各县、区则规定一次性十个一票否决。一年共五十个一票否决。则县、区一年共三十个一票否决。
各职能单位也分工负责,促进信访专业化。比如土地方面的问题,由市国土局负责专业解答和指导。城建问题则由市建设局,相关县局也是负责人,促进信访专业化。
由于信访经常涉法涉诉。吴卓然通过陈德生支持,调动了几个基层县法院公安人员到信访局,正好他们家在市区,两地分居,所以都积极愿意来。
对于一些上访人员明显有道理的,而是有关部门积极不作为了,吴卓然创建了信访建议书这一格式。经专业部门人士审定后,由陈德生审签发出,由于有纪委书记背书,力度特别大,一时间,吴这个信访局长还赢得了吴青天的称号。
有一个信访人员,多年无理缠纺闹访,还敲诈了当地乡政府不少钱,但言而无而信,没钱了继续上访。
到了北京,省里批评下来,吴想解决办法。
吴卓然主持工作会议,分析这个人已构成了寻衅滋事罪。
当地公安组成专案组,将案子办成了铁案,判了刑。
吴卓然联系宣传部门进行此案的宣传。
本市无理缠访上访锐减。
吴卓然去省里参加信访工作会议,令许多人眼前一亮,在一群垂垂老矣的信访局长中间,刚俊硬朗年轻的吴卓然简直是鹤立鸡群。
陈瑞金书记参加了此次信访工作会议,专门点名表扬了吴卓然。
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