第0984章 三三制三权分立(3/4)

首发：~第0984章 三三制三权分立

朝堂的权力构架，是寇季思考的时间最长的一个问题。

寇季起出想着用明朝的内阁制度。

内阁制度算

是封建王朝中，相对完善的一个制度。

远比大宋如今用的制度强。

但内阁制度也存在着弊端。

所以寇季最终还是放弃了。

随后寇季又想到过君主立宪制。

但考虑到皇家不可能交出大权，他也不愿意和赵祯刀兵相见，所以也放弃了。

至于赵祯死后，借着赵祯儿子推行君主立宪制，寇季根本没有想过。

因为寇季没有把握能够活得过赵祯。

赵祯比他年龄小，身子骨还比他硬朗，他又不是历史中的人物，可以预知自己的寿数，所以他没办法在这上面赌。

所以寇季放弃了君主立宪制。

然后又想到了三权分立。

但是西方人提出的行政、立法、司法的三权分立，并不适用于如今的大宋。

更重要的是，西方人实了三权分立多年，并没有真正的实现三权分立，三权之间相互渗透十分严重。

所以寇季考虑了许久，最终结合着大宋的实情，制定出了一套以政、财、军三权为主的三三制三权分立。

权力的最顶端，自然是皇帝。

其次便是管理着政事的政事堂、管理着财权的户部、管理着军权的枢密院。

三大权力衙门下面，有分了三小权力衙门。

比如户部辖下的钱司、仓司、税司。

三小权力衙门下面，又再次三分。

以此类推，构成一个如同金字塔形的权力机构。

这便是寇季结合如今大宋的实情，特地为大宋定制出的三三制三权分立衙门。

权力和权力之间，相互制衡、相互依存。

无论任何一家独大，都没办法将另外两方赶尽杀绝。

有两方牵制，就算是一家独大，也大不了多少。

寇季觉得，封建王朝的朝堂上，内斗一直是朝堂上的主旋律之一，几乎没办法避免。

许多封建王朝，最后都败亡在了内斗上面。

寇季觉得，既然无法避免，那就干脆明确的立一个稳定的内斗局面，给他们立好山头，让他们互相争斗的同时，又互相离不开对方，减少他们内斗所产生的危害。

寇季足足花费了两年，研究了一番史书，最终得出了一个结论。

封建王朝的文武制衡一道，从宋朝开始就已经不适用。

因为从宋朝开始，武人就已经处在了一个相对劣势的位置。

所以没有新的力量加入到角逐当中，文人一家独大，只是时间问题。

宋、明、清几乎都用实际行动证明了文人一家独大会出问题。

所以寇季最后选择给里面添加了一股力量，形成了新的、符合大宋实际情况的制衡之道。

在三三制三权分立的制度推行到整个大宋以后，寇季不敢保证大宋会一直强盛下去。

但寇季可以保证大宋能安稳很多年，也能保证大宋不会像是历史上那般，被人欺负的时候连还手之力都没有。

至于其他一系列将权力还给百姓的制度，寇季想都没想过。

大宋的土壤不适合。

寇季若是强行推行，首先跟寇季作对的就是百姓。

因为百姓们脑子里没有主人翁的意识，他们不认为自己天生就是这片土地的主宰。

他们只会认为，皇帝才是这片土地的主宰。

并且努力的混到皇帝身边去，一边帮着皇帝治理这片土地，一边借着皇帝的权力为自己谋福。

也正是因为如此，将权力还给百姓那一套制度，在大宋根本行不通。

所以三三制三权分立制度，是最适合大宋的。

大宋钱庄并入到户部，户部辖下的四部改为三司，只是一个开始。

范仲淹老成持重，又素有手段，在经过了寇季提点以后，他就回到了户部，雷厉风行的推行起了户部的新政。

汴京城里的户部衙门，仅仅用了半个月就完成了整改。

随后便是各府、各州、各县。

地方上的衙门对户曹的整改并不方案，甚至还有些喜欢。

因为户曹在整改以后，地方上的税务司彻底变成了地方衙门中的一个附属衙门，并且地方上的衙门对大宋钱庄外的其他小的钱庄有了一定的监督权。

虽然只是一个小小的监督权，监督地方上的小钱庄在发放贷款时候的利息，但也足以让地方上的官员为此疯狂。

地方上的官员积极的配合着户部的改制。