首发：~第七百六十三章 提前（二）
“国债利率，要控制在政府可接受的最低标准范围内。”
巴特莱教授向大卫竖起一根食指，微笑着道：“这就是后来人们常常会提起的战争债券！”
“战争债券这个词儿，现在已经成了一个人们记忆中的符号。”
“可在当时，如果米联储与政府无法达成共识，拿出大批黄金购买战争债券。。”
“米国，根本无法实现连续二十多年的经济飞速增长奇迹～”
“42年－51年，在米联储的资产结构图中，黄金占有的资产比例迅速降低，国债占有的比例持续走高～”
“直到51年，大部分国债即将到期时，国债与黄金在米联储的资产结构图中，已经呈现出五五分的布局。。”
“可是，米联储在二战期间及战后，都无法拥有制定独立货币政策的权力，起到国家央行应有的调控经济职能。。”
“1951年签订的《财政部协定》起因，就是政府要求米联储继续维持低利率的政策，导致米联储无法通过加息来控制通货膨胀。。”
“时任米联储主席的小威廉·迈克切斯内·马丁，在与政府进行了多轮谈判，终于促成了《财政部协定》签订，为现在的相对独立的米联储奠定了基础。”
“1951年－70年，小威廉·迈克切斯内·马丁连续五届担任米联储主席。”
“他是历史上任职时间最长的主席。”
“他在任职期间，曾说过一句名言：米联储的工作就是在宴会刚开始的时候，撤掉桌上的大酒杯！”
“另外～”
“在二战后的1946年，还有一件至今仍有很强影响力事件～”
“杜鲁门总统在战后签署的《1946年就业法》。”
“根据这项法案，联邦政府必须负责协调和利用自己的一切计划、政策、职权和资源，为找工作的人提供有益的机会。”
“该法案还规定要建立一个经济顾问委员会（简称cea），正式授权政府制定出旨在防止经济衰退、保持充分就业的财政金融政策。”
“由于而当时的经济学家，大多数都是凯恩斯主义的坚定支持者。。”
“这群在cea任职的经济顾问们，向政府提出的策略就是不断地借钱、印钱、花钱走赤字经济的道路。。”
“50年代米联储控制的中介指标，有自由储备金净额、三个月期的国库券利率和货币总量比，并按此次序来决定指标控制的重要性。”
“从结果来看，米联储对前两个指标的控制较好，对货币总量控制较差。。”
“这导致最初的10年内，竟发生了三次经济危机。。”
“60年代，菲利普斯曲线逐渐被经济学界的学者们接受。。”
“菲利普斯发现，失业率和价格存在着交替的关系，它们是可能并存的，这是对凯恩斯观点的否定。”
“当失业率高的时候，价格会降低，当失业率降低的时候，价格就会升高～通胀是由工资和成本推动引起的，这就是成本推动通胀理论。”
“而这个发现，引起了当时保罗·萨缪尔森的关注。”
“他发现菲利普斯曲线中的价格换成通胀数据，失业率和通货膨胀同样存在着交替的关系，低失业率对应着高通胀，高失业率对应着高通胀。”
“他认为，这个关系给经历过大萧条的政府提供一个选项菜单，政府可以在这个曲线上找到一个所谓最佳点，既能保证充分就业，通货膨胀水平也可以接受。”
“之后，他的这些发现让正在华盛顿头疼无比的政客们看到了希望。。”
“他们经过一些研究讨论后总结出所谓的。。保持一定的通货膨胀，有利于经济发展的结论。。”
巴特莱教授此刻忍不住笑了。
他回想着老友保罗·萨缪尔森，在十多年前那副“笃定”表情，轻轻摇头说道。
“1961年肯尼迪就任总统，拉开了大通胀的序幕。”
“当时的经济顾问委员会（简称cea）主席海勒、保罗·萨缪尔森和梭罗三人，通过研究后认为凯恩斯主义和菲利普斯曲线能帮助他们解开精确调控经济皱起的秘密。”
“肯尼迪作为忠实的凯恩斯主义的支持者，在三人组建议下采取一种叫做反周期的财政政策。”
“这种政策会在经济衰退的时候，政府加大开支和减去刺激经济促进就业；当经济过热时候，政府减少开支提高税收去抑制通胀和债务。”
“1963年，cea的主席海勒，又帮助肯尼迪总统制定了一个减税法案。”
“可肯尼迪还没来得及促使该法案在国会上通过，就遇刺身亡了。。”
“他的继任者林登·约翰逊总统，在上任之后没多久就签署了这个法案。”
“紧接着～林登·约翰逊决定升级越南战争，增大政府开支。。”
“而cea主席海勒，开始害怕这些政策执行后会带来通货膨胀上升，向总统建议加税。。被拒后，海勒决定辞职不干了！”
“林登·约翰逊总统，在1965年签署了一系列总统令，推动了许多政府投资～”
“时任米联储主席的马丁，坐不住了。。”
“他拿着《财政部协定》去找林登·约翰逊，要求通过加息来遏制通胀。。被拒！”
“林登·约翰逊，要马丁按照政府的意愿，用降息来抵抗通胀。。被拒！”
“尼克松上台后，对马丁这位横在政府与米联储之间的。。硬骨头，非常不满～强行让马丁辞去了米联储主席的职位。。”
“接替马丁上台的那位，在得到尼克松的多次警告后，让米联储开始配合政府不断的购买国债、增发货币。。”
“直到上一次石油危机的突然爆发，通货膨胀已经到了逐渐失控的地步～”
“尼克松，也因为水门事件被爆出，不得不成为米国历史上首位主动辞职的总统。。”
巴特莱教授讲完了这些历史上的真实轶事，笑着向大卫摊手道。
“听到这里，你也应该了解。。米联储在《财政部协定》之后的二十几多年里，依旧没能摆脱政府的影响，更没能实现最初想要的独立货币政策权力。。”
“所以在1977年，我们现任的沃乐恩·怀特总统，把政府一直以来坚持的保就业和稳物价双重职责，通过《米联储改革法》，正式赋予了米联储。”
“同时，米联储也将相对独立的承担制定货币政策责任，来遏制通胀。。”
巴特莱教授慢慢收起脸上的笑容，严肃认真的看着大卫，终于开始讲起了“正题”。
“米联储的组织架构，大致可以被分为三个：米联储理事会，亦称联邦储备系统理事会；米联储各家分行；联邦公开市场委员会。”
“理事会内设七位常任理事，属于联邦政府机构，办公地点为政府所在的华盛顿特区。”
“各家分行，因《联邦储备法案》的约束，统一被归入米联储理事会管辖。”
“但这些分行基本上都是独立运营状态，同样建立了各自的货币政策研究部门和经济数据统计小组。”
“比如：你上一份备忘录，就是交给了纽联储内部负责研究欧比政策的部门小组。。”
大卫把这个“重点”记录在本子上，点点头。
