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首发：~第三百九十二章 李岘拜相,更改军制,开缉捕科
不加使职，仅靠都督掌兵权。如王难得的南阳都督，哥舒翰的河东都督，李广琛的上党都督。
在西域，李瑄任命鲁炅为柘枝都督；在抵抗吐蕃的前线，南霁云为柏海都督，段秀实为青海都督。
在抵抗回纥的前线，李瑄任命李朱师为武威都督，郭虚己为敦煌都督。
在李光弼、郭子仪“嘉山大捷”的消息传来以后，李瑄任命李光弼为范阳都督，郭子仪为太原都督。
都督掌握若干个军的军权，类似于“战区”，为正三品，关看品秩，等同尚书。
但李瑄没有因为李光弼、郭子仪的功绩，加他们的文职，而是加爵位、勋、勋章。
都督不再掌握政事。
如武威郡有都督，但还会有一名武威太守，执政地方。
不像之前，都督掌军政大权，一郡有都督，只能由“长史”行执政权力。
而长史明显是都督的“属吏”。
李光弼、郭子仪名义上的节度使，已经没有掌军的说服力。他们的真正兵权，是都督。
因为李瑄下发隶属于“天策府”的兵符。
指定都督掌军权，而非节度使。
现在李光弼、郭子仪还掌握后勤、召兵的权力，但以后李瑄会削去这份权力。
以后计划从西亚、中亚，到内地沿海，会设立二十四都督，掌握军权。
李瑄也向李泌、李岘询问过，类似于宋代那种兵制，武将没有兵权，但那样军队战斗力一定变弱。
当下李瑄会保证将领的军权，但已经不可能像之前节度使一样，集军、政、财为一身，如同军阀。
现在军使也被李瑄改变，称为“将军”，如赤水军使，现全称赤水将军。
但将军也不能遍地都是。
军衔的出现，尤为重要。
通过军衔，确定一个将领的地位和能力。
具体的军衔李瑄暂时没有提出。
战争还未结束，李瑄就对军队大动干戈。
这是李瑄独有的威望。
另外，李瑄并没有削弱将领的军权和地位。
貌似只是改了一下称呼。
相反，众多将领，还增加“爵位”。
连小军的主将，都有县男的爵位。
李瑄政变后，安西、北庭、陇右、河西，所有的将领品级都有提升，有的勋升三级以上。
这种光宗耀祖的事情，让将领们非常开心。
他们更渴望在对抗叛军的战斗中立下功绩，获得更高的地位。
秦王的公平公正，赏罚分明，以一些出身不高的将领满是动力。
军中有太多从普通士卒提拔为将军的例子，这些故事感染全军。
与此同时，李瑄正式更名常平新兵为锦衣卫。
令廖峥嵘为锦衣卫指挥使，激活各地常平新兵。
锦衣卫指挥使不是使职，被李瑄定为从三品的职事官，统领、调度锦衣卫，可推荐贤才。
县的锦衣卫首领为百户，从八品上到从七品下。
郡的锦衣卫首领为千户，从六品上到正六品上。
道的锦衣卫首领为万户，从五品上到正五品下。
锦衣卫不再征收常平粮仓的事宜，主要监察百官，缉捕盗贼。
但锦衣卫只有执法权，没有处置权。
不能动用私刑，更没有先斩后奏。
“拜见秦王…”
李岘入堂后，向李瑄一拜。
他因关中暴雨，被杨国忠推卸责任，贬为长沙太守。
再回长安，已是物是人非。
李瑄这个昔日变革派领袖，完成政变，登上权力中心。
虽然已经回来半个月，但李岘依稀记得半个月前的一幕。
他距离长安城还有五十里的时候，李瑄在天策卫的拱卫下，在一个驿站等候他。
李瑄见他的一句话，不是问礼，不是寒暄，而是：延鉴归来，变革成矣！
那一晚，他们在驿站内的烛火下，促膝长谈。
明明国家危急，安禄山还占据东都，在李岘的视角中，河北扑朔迷离。
但李瑄却谈论政务，总结上次失败的原因，如何才能让百姓过上好日子，如何重拾道德礼法，改变天下的风气。
尽管李岘插话，表示对吐蕃、回纥的忧虑，但李瑄依旧不在乎。
最终，李岘明说下，李瑄才说出“最大的敌人不是安禄山，更不是吐蕃回纥，而是国家的内部；最大的困难，是为变革；最大的梦想，是百姓温饱。”
安禄山之流，谈笑之间，樯橹灰飞烟灭。
惟有被叛军占领、劫掠过的地方，需要倾心去处理。
李岘感动得落泪，他觉得自己小心眼，先前还因为李瑄政变耿耿于怀，入长安没有明确的打算。
不论李瑄将来如何，李瑄还是一心为百姓的“小相公”。
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