台湾关系文献集零十四(2/3)

首发：~台湾关系文献集零十四

再，臣奉命调补闽抚，筹办台湾防务，需员差遣；所有前随臣在滇、黔军营多年出力人员，不能不酌量请调前往，以资臂助。兹查有二品顶戴四川尽先补用道李凤书、盐运使衔道员用分省补用知府杨景修、盐运使衔云南遇缺前先补用知府全楙绩、升用知府候选同知直隶州知州马世麟、云南遇缺尽先前补用知州史建中、补用同知直隶州知州广东遇缺前先补用知县王绩威，知州衔候选知县韩学孟，前先补用知州分省补用州判傅恩荣、知州衔分省尽先前补用州判林汝桢、杨增芳、尽先选用州判张国栋、州同衔分省尽先前补用县丞孙文英、分省尽先前补用县丞丁泽化十三员，晓畅军事，勤奋有为。合无仰恳天恩，俯准将该员李凤书等调往福建台湾等处差遣委用，俾臣得以遵旨悉心规画，认真整顿，仰副朝廷绥靖海疆之至意。

除咨吏部暨四川督臣、云南督抚臣知照外，谨附片具陈；伏乞圣鉴训示！谨奏。

起程赴闽折（五月十三日）

奏为恭报微臣交卸抚篆、起程赴闽日期并附陈黔省未完事宜，恭折仰祈圣鉴事。

窃臣蒙恩调补福建巡抚，督办台湾防务；现将交代事件清理完竣，兹于五月十三日饬委贵阳府知府汪元庆、署抚标中军参将李景昌将钦颁巡抚关防暨王命、旗牌、书籍、文卷赍交护抚臣林肇元接收。臣定于五月十七日自贵阳起程，由古州取道广西、广东水路赴闽。

回念臣奉命抚黔，倏已两载。赖督臣刘长佑推诚规劝、阖省文武竭力相资，如裁冗员、复营制、搜捕伏莽、安集流亡诸事，粗已就绪。此外，尚有正经界、查田粮及整顿屯军、移设苗弁义学各要务，先后奏奉谕旨，交部议准；有经臣檄饬地方官承办者，有委员同地方官会办者：均以头绪纷繁，尚未完妥。抚躬循省，愧惧交并！臣拟俟晤调任抚臣勒方锜后，详细告知，俾得斟酌善办。护抚臣林肇元久在贵州，熟悉情形，诸事皆能料理。至本省岁需兵饟，专赖协饟支放；臣前遵旨通盘筹划、核实具奏，部臣议将各省协饟减六解四。两年以来，四川协饟，赖督臣丁宝桢顾持大局，全数解清：其余各省，亦有接济：故能勉强办事。伏乞天恩敕催协黔各省督、抚臣于奉拨各饟宽为筹解，以固边圉。

除循例将交卸日期恭疏题报外，谨恭折具陈；伏乞皇太后、皇上圣鉴！谨奏。

黔铸炸炮带往福州片（同日）

再，臣前在滇省仿造开花大炮，料实工坚；屡试军前，从未炸裂。上年因整顿黔省营伍，委员招募匠人，设局制造；共造成铜炮四十位，派熟悉点放之记名总兵雷应山教习操演，业经奏明在案。本年春间又造成十六位，共有开花铜炮五十六位；演放多次，均尚合用。窃维施放此炮，须看贼人之远近，以定装药之重轻及配引线之迟速，方能克敌；而铸炮之铜，又必须锻练精熟，始免贻误。今臣奉命赴闽筹办台湾防务，该处开花炮虽素有存积，但恐带去炮兵仓卒试用，演放不熟，难期有准。臣与护抚臣林肇元会商，拟将操熟之开花铜炮拣选八位，交总兵雷应山、余寿康、副将王家彬护解，由广东航海运往福建台湾，藉资利用。其余开花铜炮四十八位及炮子、火药、炮队弁兵，均移交护抚臣林肇元接收，以备缓急；前设炮局，即行裁撤。理合附片具陈，伏乞圣鉴！谨奏。

抵闽接印谢恩折（七月初七日）

奏为恭报微臣抵闽接印日期，叩谢天恩；恭折仰祈圣鉴事。

窃臣于光绪七年四月二十五日钦奉谕旨调补福建巡抚，即赴新任办理台湾防务等因，钦此。当即恭折谢恩，并将交卸起程日期奏明在案。臣于五月十七日自黔省起程，兹于七月初五日行抵闽省。初六日，即准调任贵州抚臣勒方锜委福州府知府解煜、抚标中军参将庄镇藩将钦颁巡抚关防暨王命、旗牌、文卷等项赍送前来。臣当即恭设香案，望阙叩头谢恩、祗领任事讫。

伏查福建为理学名邦，海疆重任。兴教是育才之本，正学为先；整军实固圉之谋，将才宜备。察吏事之贤否，则赏罚无偏；知民气之刚柔，则宽猛有准。自惟迂拙，深惧弗胜！加以渡台筹防，尤关紧要。臣韬钤虽习，形势未谙。惟有殚竭血忱，不避艰苦，随时随事会商将军臣穆图善、总督臣何璟督饬司道妥为筹办，仰答高厚于万一。所有微臣抵闽接印日期及感激下忱，除恭疏具题外，谨缮折叩谢天恩；伏乞皇太后、皇上圣鉴！

再，臣经过广西、广东两省地方，雨旸时若，百姓乂安，堪以上慰宸廑。合并附陈。谨奏。

会商台湾防务大概情形折（七月二十四日）

奏为遵旨会商台湾防务，谨将办理大概情形恭折驰奏，仰祈圣鉴事。

窃臣等前钦奉上谕：台湾为南洋门户，防务紧要等因，钦此。当经臣毓英奏请由黔酌带官兵赴闽遣用，钦奉谕旨允准在案。

伏查台湾地方孤悬海外，日本窥伺已久。不早筹整备之方，则戎心易启；不量予变通之策，则兵气不扬。臣毓英奉命督办，责无旁贷。惟有懔遵圣训，随时亲往履勘，认真经营。该处情形，其北开辟未久，尤关紧要；而赴台轮船，向来由罗星塔出五虎口，绕道厦门、澎湖，必须三十九个时辰，始能到岸。设遇风狂浪大、颠簸耽延，日期更难预定。若改由五虎口径赴台北，只须九个时辰即抵基隆，甚为妥速；而由基隆至台湾府城，亦不过旬日可至。臣等再四商筹，拟即以此路为渡台正路；并咨商船政大臣黎兆棠拨大轮船一号，长为渡台之用。至由南台到五虎口，用小轮船往来甚便。臣毓英拟将积牍清理完竣，定于闰七月十三日即行渡台；由台北至台南，沿途查看。应如何整顿，咨商臣璟妥为筹办。前奉旨准调黔省安义等营练军二千人，臣毓英已饬藩司汇拨行装、行粮、夫价等银；并檄行记名提督何秀林等分起管带，不动声色，陆续前来。俟到闽时，拟以二百名留为护兵，以二百名驻扎五虎口；其余一千六百名，均分扎台湾。惟通省吏治、刑名、钱榖皆是巡抚专责，事务殷繁；历任前抚臣渡台，抚署题奏、咨案系交督臣代办，日行事件委藩司代行代拆。本年臣璟奉旨查阅营伍，即须出省；已将督署日行公事，委藩司代行代印。臣毓英现遵旨渡台，抚署寻常事件，拟照例亦委藩司代行代印；如事关紧要，仍送臣行营核办。臣毓英俟将台防查勘后详细奏报，即先旋省清理案牍；以后或两月渡台一次、或三月渡台一次，随时往返布置，庶政务、台防均可兼顾。其内地沿海要口，臣璟自当会同福州将军臣穆图善督饬水、陆提镇加意严防，不容稍有疏懈，以仰副圣主轸念海疆之至意。

所有会商台湾防务大概情形，谨合词恭折具陈；伏乞皇太后、皇上圣鉴训示！

再，此折系臣毓英主稿；会并陈明。谨奏。

台湾绿营升调等事咨商总督办理片（同日）

再，各省营伍，仅贵州等省向例归巡抚管理；其余总督管辖省分，俱系总督专政。今臣毓英奉旨督办台湾防务，该处绿营、勇营官兵均有防守之责，必须劝勤惩惰、纪律严肃，方能制敌。查台湾镇总兵，前经臣璟奏准仍旧挂印，兼归巡抚节制；原期巡抚渡台，事权归一。但不兼管营制，呼应不灵；臣等拟请将台湾绿营升调、补署、开革等事，由臣毓英咨商臣璟会衔办理，以专责成。所有台南北绿营、勇营，容俟臣毓英到台督饬镇、道查明，汰弱留强，酌量裁并，庶饟不加增、兵皆有用。臣等悉心商酌，意见相同。谨合词附片具陈，是否有当？伏乞圣鉴训示！谨奏。

台湾绿营升调等事咨商总督办理片（同日）

再，各省营伍，仅贵州等省向例归巡抚管理；其余总督管辖省分，俱系总督专政。今臣毓英奉旨督办台湾防务，该处绿营、勇营官兵均有防守之责，必须劝勤惩惰、纪律严肃，方能制敌。查台湾镇总兵，前经臣璟奏准仍旧挂印，兼归巡抚节制；原期巡抚渡台，事权归一。但不兼管营制，呼应不灵；臣等拟请将台湾绿营升调、补署、开革等事，由臣毓英咨商臣璟会衔办理，以专责成。所有台南北绿营、勇营，容俟臣毓英到台督饬镇、道查明，汰弱留强，酌量裁并，庶饟不加增、兵皆有用。臣等悉心商酌，意见相同。谨合词附片具陈，是否有当？伏乞圣鉴训示！谨奏。

台湾等处飓风大雨片（八月二十九日）

再，本年六月十九、二十等日，台湾、台北两府属因被飓风大雨，致凤山县之大乌山地方溪水陡涨，俺毙番民十余口；又淡水、新竹两县海边草寮民房，间有吹倒。其外洋、内港商渔船只及沪尾营兵船，均被激坏；水手人等，亦有淹毙。又宜兰县苏澳营房倒坏数处，沿海哨勇住屋概被吹塌。又基隆厅海口草案民房，亦被吹倒十余间。以上各厅、县皆幸田禾无碍，经各该地方官分别抚恤在案。讵闰七月初一起至初三日止，复遭飓风大雨，较前次尤为猛烈。台湾县之安平地方，民居、营房俱有倒塌；旗后中洲冲开河港一道，击坏民船三号，人口无伤。凤山、嘉义、彰化、恒春各县民房，皆有倒塌。惟凤山一县有压毙、淹毙民人数丁口，各口船只均有冲击飘沈。又北路淡水、新竹、宜兰三县民房皆有倒塌，人口间有伤毙；庙宇、考棚、书院、衙署，亦有损坏。幸各该县早稻俱已登场、晚禾甫经栽种，尚无妨碍。惟澎湖不宜播种禾麦，全望花生、地瓜成熟，藉资口食；兹因猝遭烈风狂雨，藤叶根株俱多霉烂，有碍收成。此外，后山花莲港暨吴全城等处，于五月二十一、二等日地震数次，震倒营房暨军装局营墙，业经分别修整；尚无倒塌民房、压伤人口：据藩、臬两司暨台湾道、府、营、县具报前来。

伏查台湾各县迭遭飓风大雨，民房倒塌甚多，人口亦有伤毙。至澎湖地方，五谷不生，惟种花生、地瓜，藉以餬口；今被风雨飘摇，根叶霉烂，百姓更形困苦。臣毓英到台查明情形，即饬台湾道、府筹买粮米，由轮船运往赈济。其各属被灾处所，亦饬地方官妥为抚恤。各处倒塌各项工程应如何修理？冲开港道应否填复？亦饬分别查办：务使民番得安耕凿，仰副朝廷轸念海隅、子惠元元之至意。

所有台湾、台北两府属因被飓风大雨查勘抚恤情形，谨附片陈明，伏乞圣鉴训示！谨奏。

行抵基隆日间内渡片（同日）

再，臣行抵台湾府城，当经附片奏明在案。嗣接准督臣何璟咨会已出省巡阅营伍，臣应即旋省照料。遂于十四、五等日复往凤山、旗后、安平将各海口勘毕，十六日自台湾起程回台北一路再加查勘；兹于八月二十七日行抵基隆，日内即乘轮船旋省。此次前后山番社未及亲到，而全台情形略得大要。容俟会商妥筹，再恭折会奏请旨办理外，谨附片具陈；伏乞圣鉴！谨奏。

渡台查明情形会筹防务折（九月二十六日）

奏为微臣遵旨渡台，查明全台情形；谨将防务悉心商筹，恭折会奏，仰祈圣鉴事。

窃臣毓英前行抵台湾府城暨回至基隆，均附片陈明在案。兹由基隆内渡，于九月初三日旋省。谨将一切情形，敬为我皇太后、皇上陈之。

台湾自北而南，沃野数百里；粮食、茶、糖、煤炭，皆出其间。海滨居民，复有鱼盐之利。前、后山，又出樟脑、硫磺暨各种竹木：此诚外国所垂涎，而防范所宜亟也。

顾台湾防务，与内地不同。内地各省仅一、二面临海，所备者寡。台湾则一岛孤悬、港■〈氵义〉纷歧，乃四面受敌之区；今安平、旗后、基隆、沪尾各口先后虽设有炮台，而备御难周。兵法多出其不意、攻其不备，恐敌人由无炮台之处舍舟登陆，抄袭后路；则中路之彰化、鹿港等处，不可不防。溯自台湾归版图以来，屡有变乱；其中如朱一贵、林爽文、戴万生诸逆，皆起于彰化。今彰化、嘉义一带，械斗、抢杀之案层见迭出；往往逃匿番地，鲜有获案。若被其勾引敌人乘虚窜扰，则全台尤危。查前、后山生番，仅南路概行就抚，中、北两路尚多梗化。因台地水土恶劣，前、后山烟瘴更大，历年员弁兵勇瘴故不少；故招抚尚未完竣。又查新设台北府、淡水、宜兰各县尚无城垣，台湾府城暨各县城池亦间有损坏，不足以资捍卫；此又臣等之所深卢也。臣等窃计台湾之事，当以省刑薄敛、固结民心为上，分路屯兵、严守陆地次之，添扎营垒、保守海口炮台又次之；而三者俱宜相辅而行，不可偏废。

现在新授台湾道刘璈业已到任，该道晓畅戎机，曩岁曾奉调渡台办理营务，熟悉情形；台澎镇总兵吴光亮、署台湾府知府袁闻柝皆在台年久，深得番心。其余各官，优劣参半。拟督饬司、道遴选更换，力行教养之政，以固民番之心。

至全台兵勇，臣等前奏请汰弱留强，已邀俞允；现督同该镇、道认真裁汰。查台湾防勇，除署陆路提督孙开华所带擢胜四营，前以奏明应撤回漳、泉驻防外，尚有防勇十二营。按楚军章程，五百零五员名为一营，二百七十员名为一旗————即一小营也；今拟易大营为小营，每营裁汰一百三十五名，共裁勇一千六百二十名。又镇标练军共二千五百四十员名，拟裁汰二成，共五百零八名。此项勇饟、兵饟，即可节省。前钦奉谕旨准带黔军二千名，兹据记汰名督吴永安、杨国发、何秀林、蔡标等分带贵州安义镇左右两营马步战兵六百一十六名，威宁镇右营马步战兵三百七十九名，松桃协左营马步战兵五百一十二名，永安协马步战兵四百零六名，水城营马步战兵一百五十二名————共合二千零六十五名，陆续到闽。臣等前奏拟分黔军二百人驻扎五虎口，查五虎口有候补道朱明亮所带楚军三营尚敷布置，拟将黔军全数渡台并为四营，更换孙开华原扎营垒炮台，兵数有盈无绌。所需饟银，即照孙开华原领之数，以归画一。台湾道刘璈所带旧部楚勇一营，亦经到台。统计留台兵勇及原存制兵共合一万一千数百名，除留守澎湖暨各海口及前、后山外，拟分为三小军：一扎台南、一扎台北、一扎中路之彰化县。其粮饟、军火亦分屯三处，以备缓急之需。无事，则认真操练；有事，则互相应援。并严饬印委各员一面招抚中、北两路生番，查拏匪犯；一面修理城垣，整顿保甲。如有余力，再挑拔屯丁为坚壁清野之计。臣毓英仍随时亲往督办，不敢稍涉疏虞。

臣等管见所及，是否有当？相应请旨敕下遵行。再，此折系臣毓英、穆图善面商，复与臣璟往返函商，意见相同。谨合词恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示！谨奏。

兴修大甲溪河堤片（同日）

再，彰化、新竹两县交界之大甲溪，地当冲要。每遇春夏之交，溪水汜滥异常；田地多被冲没，行人遭溺毙者亦复不少：久为地方之患。现在办理台防，必使中途无阻，文报畅行；遇征调等事，庶免迟误。臣此次渡台，据沿途官绅面禀前情。嗣行抵大甲，当即缘溪踏勘。查此溪离海不远，两旁背山，宽有六百二十余丈。地段过阔，既不能建桥梁；盈涸无定，又不能行舟楫。再三审度，惟有开挖河道，即以溪中乱石用篾笼间杂铁笼，装筑长堤，形如八字；将各股溪水束归河中，流入于海：即可用舟过渡，不致为害；仍另开堰沟，以溉田亩。并将两岸荒地，招佃开垦：于民生实有裨益。至河堤须筑三、四丈宽，中间杂种竹木；数年后，根深蒂固，可期坚久。询诸官绅、耆老，佥以为然。并据该绅等面禀，情愿于冬季农隙之时捐助夫役，听候分派。所需篾笼、铁笼等物，即由台湾、台北两府旧存海防经费开支。现饬印委各员分投采办；俟仲冬臣复行渡台，乘便亲督开筑，并派附近防军协力相助，以期克日蒇事。谨附片具陈，伏乞圣鉴训示！谨奏。

请将「琛航」、「永保」轮船二号轮流渡台片（同日）

再，前准南洋大臣咨，承准总理各国事务衙门咨开：中国官兵轮船进出江口、海口，不准夹带货物，毋庸经新关洋人之手，咨饬派员查验等因；当由臣穆图善分别委员驻扎各海口稽查在案。

查福建轮船除兵船分防各海口外，仅有「琛航」、「永保」、「海镜」三号轮船为渡送来往官兵之用。臣等前会奏商筹台湾防务，拟用轮船自五虎口径渡基隆；业经奉旨：『知道了。钦此』。钦遵办理。嗣臣毓英至基隆查看，由此海道渡台，实属便捷；不论有风、无风，皆可停泊。又附近基隆之沪尾海口，前因水浅，轮船必须候潮，始能进口。本年闰七月初一、二等日飓风鼓浪，将海口淤沙推出，海口之水较前加深；数尺轮船进口，不必候潮：已成紧要之区。复咨商臣穆图善、臣何璟、臣黎兆棠，即用「琛航」、「永保」二号轮船轮流渡往基隆、沪尾；凡来往官兵及省、台文报，均由轮船渡送，以免迟误机宜。惟官兵、文报多寡难定，而轮船所需煤炭、薪工则未能短少，不得不筹款添补。拟遇有民人渡台暨商民贩运货物，均准随时搭船；仿照招商局章程酌减水脚，收支轮船炭、工等项，亦属两便。所有应纳关税，仍由闽海关委员经收；其应纳厘金，另由厘金总局委员收解：不容隐漏。该二号轮船虽顺搭民商，究系渡送官兵、文报，与寻常轮船不同；无庸经新关洋人之手。其余别号官兵轮船，仍照定章办理，不得援以为例。臣等悉心商酌，意见相同。并行据善后局司道核议具详前来，除批示遵办外，谨合词附片具陈，伏乞圣鉴训示！谨奏。

赈济澎湖饥民片（十月十三日）