第5章 葡萄牙共和国(2/3)

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截至2017年6月，葡萄牙累计对外直接投资555亿欧元，主要投资目的地为荷兰、西班牙、巴西、安哥拉、卢森堡、美国、英国、波兰、莫桑比克、丹麦、爱尔兰等。

截至2019年，葡累计对外直接投资565亿欧元。

对外援助

葡萄牙对外官方发展援助（oda， official development assistance）分单边援助和多边援助两类。单边援助主要针对非洲葡语国家、东帝汶和少量不发达国家，绝大多数是无息贷款，一小部分是专项贷款。多边援助一般通过联合国（占5）、欧盟（占65）、世界银行（占17）和地区发展银行（占10）等国际机构进行。2005年葡对外援助额为377亿美元，2008年增至62亿美元，2009年减至513亿美元（同比减少173），2010年增至649亿美元（合49亿欧元），增幅达266。2009年和2010年，葡萄牙对外援助额占其国民总收入（gross national ine）之比分别为023和029。

2011年，葡萄牙对外双边援助额为708亿美元。2011年，位居前10位的援助接受国依次为：莫桑比克（17亿美元）、佛得角（149亿美元）、东帝汶（3100万美元）、圣多美·普林西比（2700万美元）、安哥拉（1800万美元）、几内亚比绍（1500万美元）、巴西（800万美元）、阿富汗（800万美元）、塞尔维亚（600万美元）和中国（300万美元）。前10个援助接受国得到的援款占总援款额的85，前20个援助接受国得到的援款占总援款额的92。

葡萄牙对外援助领域主要是教育、卫生、工农业生产、减债、人道主义援助和基础设施等。

外国资本

外国对葡萄牙直接总投资额每年都在300～400亿欧元之间。近些年来，外国资本加大了对葡萄牙高新技术领域的投资。2010年，外国对葡萄牙直接总投资额为39622亿欧元，同比增长96；2011年，为39626亿欧元，同比增长001。2012年，外国对葡萄牙直接投资额为393亿欧元，同比减少89。

按投资领域分，2012年外国对葡萄牙投资领域依次为零售及批发贸易（341）、金融与保险（219）、加工业（192）、电力、天然气及自来水（91）、计算机及通讯（57）、科技咨询（28）、建筑业（11）、房地产（07）和其它领域（53）。按投资来源国分，2012年对葡萄牙投资的国家依次为西班牙（182）、法国（163）、英国（156）、卢森堡（134）、荷兰（9）、德国（83）、瑞士（58）、比利时（43）、奥地利（32）、爱尔兰（13）和其它国家（46）。

截至2017年6月，外国对葡萄牙年直接投资存量为1187亿欧元。主要投资领域为批发零售贸易、金融保险、加工、电力、天然气及自来水、信息通讯、科技咨询、建筑、房地产等。投资来源国主要为西班牙、法国、英国、卢森堡、荷兰、德国、瑞士、比利时、奥地利、爱尔兰等。

外国援助

2007～2013年葡萄牙从欧盟获得225亿欧元，其中结构基金1642亿欧元，团结基金2722亿欧元，农村发展基金317亿欧元，渔业基金22亿欧元。2011年4月，因受政治危机和主权债务危机的双重困扰，葡萄牙看守政府向欧盟请求财政援助。同年5月，欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织（即“三驾马车”）与葡达成协议，同意在今后3年内对葡提供金额为780亿欧元的援助贷款，帮助其应付主权债务危机，保证经济持续发展。截至2012年11月，葡先后六次通过“三驾马车”就其执行援助备忘录情况进行的审查，获得780亿欧元援款中的87。2013年3月，“三驾马车”对葡进行第七次审查结束后，同意葡继续获得一笔金额为20亿欧元的援款。2014年5月，葡按期完成援助备忘录。

文化艺术：

综述

葡萄牙由于位地中海，十五世纪又强盛一时，不论在文字、艺术和建筑皆有着浓重的拉丁味道，并受天主教文化极深。举例，葡萄牙人的姓名一般都相当长，包含了四至六个词汇，并主要是参考拉丁语拼凑而成。一些葡萄牙人常见的名字，如nuno、ricardo、santos、luis、xavier等都是属于拉丁词汇。而葡萄牙境内天主教教堂相当多，有浓厚的罗马天主教味道。

2010年5月17日，葡萄牙正式成为世界上第8个承认同性婚姻的国家。

语言

葡萄牙的官方语言是葡萄牙语，属于罗曼语族。葡萄牙语脱胎于古代拉丁语，在大约2000年前由被罗马同化的伊比利亚半岛凯尔特人、琉息太尼亚人和伊比利亚人所使用。较为成熟的葡语起源于葡萄牙北部以及西班牙的加里西亚，称为“加里西亚-葡萄牙语”，在葡萄牙独立建国前流行于当地。今日之加里西亚语与葡语相近，而加里西亚亦为葡萄牙语国家共同体的非国家协商观察员之一。此外，葡语与西班牙语亦拥有许多共同点，相似词汇达到89，受教育者能够轻易地互相沟通。

15至16世纪，随着葡萄牙人的航海活动和殖民扩张，葡萄牙语得到广泛传播。葡萄牙语的母语人口遍布五大洲。截至2013年，葡萄牙语是巴西、安哥拉、莫桑比克、佛得角、圣多美和普林西比、几内亚比绍、赤道几内亚、东帝汶以及澳门的官方语言（或之一），组成葡萄牙语圈。而巴西现拥有为人数最为庞大的葡语人口（2012年为2亿人）。

米兰德斯语是杜罗河畔米兰达部分村镇使用的语言，大约拥有6,000至7,000名母语使用者。

此外，根据英孚教育发布的英语熟练度指数（英语：ef english proficiency index），葡萄牙人的英语平均熟练度相对欧洲其他国家（如意大利、法国和希腊）较高。

宗教

葡萄牙乃天主教国家，845的人信奉天主教,并受天主教文化极深。葡萄牙境内天主教教堂相当多，绝大多数都有浓厚的罗马天主教味道。

法朵

法朵（法多，葡萄牙语：fado）是一种音乐类型，是葡萄牙着名的传统民谣。可追溯至1820年代，但起源可能更早。在大众观念中，法朵的特色是有着悲恸的曲调与歌词，其通常与海或贫困的人生有关。然而，事实上，法朵仅单单是一种歌曲形式，其可以与任何事物有关，但必须遵守一定的结构。

饮食

葡萄牙饮食，各种米饭、马铃薯、面包、肉类、海鲜和鱼类组成其主要食谱。葡萄牙人因钟情鳕鱼而闻名，据说有365种（即一年中每一天都可以不同）烹饪鳕鱼的方法。葡萄牙的葡萄酒自罗马时期就已经开始出口。罗马人将他们的酒神巴克科斯与葡萄牙联系起来。这个国家仍享誉于众多葡萄酒爱好者，葡萄酒曾荣获多次国际大奖。

军事体制：

国防

葡萄牙总统为三军最高统帅，国防部长通过总参谋部和各军种参谋部领导武装力量。总参谋长路易斯·阿劳诺（general luis evangelista esteves de araujo）（mendes cabecadas）上将。葡武装力量由正规军和国家安全部队组成。实行义务兵、志愿兵、合同兵三结合的兵役制。服役期：义务兵4个月，志愿兵8－10个月，合同兵不定期，但至少一年以上。最高国防决策机构为最高国防委员会，成员包括总理、外交、国防、内政、财政、工农业、交通部长及总参谋长和陆、海、空军军种参谋长等，由总统任zhuxi。国防部为政府中的一个部，是全国武装力量的最高行政领导机关。最高军事委员会是国防部长的主要军事咨询机构，正式成员包括国防国务秘书、总参谋长和陆、海、空军军种参谋长等，由国防部长任zhuxi。参谋长委员会是审议军队重大事宜的最高咨询机构，成员包括陆、海、空军军种参谋长等，由总参谋长任zhuxi。武装力量由正规军、准军事部队和预备役部队组成。正规军分陆、海、空3个军种。准军事部队由国民警卫队、公安警察等组成。最高军事指挥机构为总参谋部。陆、海、空军参谋部平时负责本军种的教育、训练和行政管理、战时协助总参谋部指挥本军种部队作战。总统通过总理、国防部和总参谋部对全国武装力量实施领导和指挥。

2003年，葡萄牙开始实施一项新的军队规划法。根据规划法，葡将在18年内投资50亿欧元，更新军队的武器装备、军用设施，以提高和加快部队的现代化步伐。

军费

2011年，国防预算开支2899亿欧元，占政府预算的163。

军力

2005年，葡萄牙正规军有总兵力449万人。其中陆军267万人，海军1095万人，空军0725万人。此外，葡萄牙还有预备役部队21093万人，准军事部队477万人，其中共和国国民卫队261万人，公安警察216万人。

2011年，正规军有总兵力399万人。其中陆军221万人，海军106万人，空军072万人。此外，还有预备役部队、准军事部队，包括共和国国民卫队和公安警察等20多万人。

交通：

铁路

1949年，葡萄牙运行铁路总长达到历史最高纪录（3592千米），但之后长度逐渐缩短。目前，葡萄牙铁路总长约2562千米，电气化铁路16337千米，占比超过60。铁路网四通八达，贯穿葡萄牙境内南北大小城镇，也运行前往西班牙马德里等地的列车。2019年，葡萄牙铁路年客运量175亿人次，同比增长1879；运送货物96954万吨，与2018年基本持平。

公路

葡萄牙公路系统较为发达，与西班牙有多条公路相连。公路系统由高速公路（ae）、主要公路（ip）、二级公路（ic）、国道（en）和地区公路组成。根据最新数据，葡萄牙大陆公路网络总长约千米，其中高速公路3087千米，约占公路总里程数的1\/5。2019年，葡萄牙公路客运量565亿人次，与2018年基本持平；公路货运量共计154亿吨，同比下降22。

水运

葡萄牙海岸线较长，海洋运输非常发达。葡萄牙大陆的港口包括：北部的雷索斯港（leixoes）、维亚纳堡港（viana do castelo）；中部的阿威罗港（aveiro）、菲格拉达福什港（figueira da foz）；里斯本地区的里斯本港（lisboa）和塞图巴尔港（setubal）；阿莲特茹地区的西内斯港（sines）；阿尔加维地区的法鲁港（faro）和波尔蒂芒港（portimao），共计9个港口。亚速尔自治区有8个港口，马德拉自治区有3个。葡萄牙运输管理局（amt）的数据显示，2020年葡萄牙港口货物吞吐量为8185万吨，较2019年减少522万吨，同比下降6。2020年，葡萄牙国际标准集装箱吞吐量为280万标箱（teu）。根据葡萄牙国家统计局的数据，2019年葡萄牙水路客运量为18567万人次，同比增长22。

空运

2010年，中国国际航空在里斯本机场开通与葡萄牙航空的代码共享航班。2017年7月，里斯本—北京直航开通；2018年10月，该航班停飞；2019年8月，该航班恢复。葡萄牙旅游局的数据显示，2019年赴葡萄牙的中国旅客达3853万人次，同比增加1882；2020年受疫情影响，赴葡萄牙的中国旅客降至575万人次，同比下降8507。葡萄牙共有14个主要机场，飞机跑道30余条，承担60余家航空公司的起降服务，连接葡萄牙境内和全世界的150多个目的地。葡萄牙大陆最主要的机场包括里斯本、波尔图和法鲁（faro），位于沿海地区，均是国际机场。按照规划，里斯本还将新建一座机场。葡萄牙的主要航空公司包括“葡萄牙航空”（tap airportugal）和“亚速尔航空”（sata）两家国际航空公司。“葡萄牙航空”负责国内航线及飞往世界30多个国家的多条国际航线；“亚速尔航空”规模较小，负责波尔图、法罗、里斯本、西班牙主要城市及西欧重要城市之间的航线。2019年，葡萄牙全国机场旅客吞吐量超过5979万人次，同比增加622。其中，国际航班旅客运输量约4936万人次，约占旅客总运输量的8256。受新冠肺炎疫情影响，2020年葡萄牙全国机场旅客运输量大幅下降至1828万人次，同比下降69。其中，国际航班旅客运输量约1459万人次，占旅客总运输量的7981。

社会福利：

教育

葡萄牙实行12年义务教育，包括基础教育（小学4年，中学预备班2年，初中3年）和中等教育3年（相当于中国高中）。高等教育主要分为大学教育和技术教育，学制遵从博洛尼亚进程（欧洲高等教育学位体系）：第一周期学位（学士学位）学程为6～8学期（3～4年）；第二周期学位（硕士学位）学程为3～4学期（15～2年）；第三周期学位（博士学位）学程为6～10学期（3～5年）。医学、工程学等学科将第一周期学位与第二周期学位相结合，称为综合硕士课程，学程为10～12个学期（5～6年）。2020年，葡萄牙人的识字率（15岁以上拥有读写能力的人口占人口总数的比例）为946％，496的人只受过基础教育，239的人完成全部中等教育，212的人接受过高等教育。2020—2021学年，一个大学本科生或硕士研究生需支付的平均学费为697欧元\/年。

2020年，葡萄牙共有287个高等教育机构，其中公立院校161所，私立院校123所。比较知名的高校有里斯本大学、科英布拉大学、波尔图大学、里斯本新大学、埃武拉大学、里斯本理工大学、米尼奥大学、葡萄牙天主教大学、阿威罗大学和国家行政管理学院等，在校大学生3852万人，教师353万名。2021年预算中，教育预算支出为10234亿欧元，占政府总预算的999。

科技

葡萄牙的研究开发活动主要在大学实验室进行，全国性的专业研究机构屈指可数。葡萄牙在生物技术、新材料、新能源和电子信息等高新技术领域具有一定的研发能力，接近欧盟的中等水平。很多实验室设备精良，在欧洲堪称一流。一些传统产业部门的技术颇具特色，在国际上久负盛名，如模具、酿酒、服装、制鞋、软木和大理石加工等。但葡萄牙总体研究实力还不能与其他发达国家相提并论，科技成果多为小型技术、工艺流程等。根据欧委会2020年发布的欧盟创新评估报告，葡萄牙创新力在欧盟成员国中列第12位，创历史最好成绩。葡萄牙从“中等创新”的国家组移至“强烈创新”的国家组，并且连续二年在“中小企业创新”（sme）领域处于领先地位。在创新的基本条件，特别是在研究系统的吸引力和国际化，以及宽带普及率方面，葡萄牙也高于平均水平。2021年，葡萄牙的科技预算支出为631亿欧元，占政府总预算的062。

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