第8章 塞尔维亚共和国(4/4)

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在全盛时期，塞黑海军拥有80艘战舰，黑山的独立不会让塞尔维亚的战舰减少太多，但却使后者失去了它所有的海港和海军基地。

黑山政府军事顾问马蒂诺维克将军说，他曾邀请塞尔维亚海军将领们留在黑山，帮助创建一支新舰队，但由于黑山主要计划建立由巡逻舰和教练舰组成的海岸警卫队，海军将领们不感兴趣。黑山打算将境内的海军基地拍卖，开发成旅游景点，而塞尔维亚的海军变“河军”只能在多瑙河上操练巡逻了。

总参谋长为米兰·莫伊西洛维奇（milan mojsilovi）上将。截至2019年底，塞军队总兵力约28万人。2016年国防预算约473亿欧元，约占国内生产总值14。

交通

公路

塞尔维亚公路网总里程公里，其中高速公路1155公里。主干线标准公路5525公里，地区间普通公路公里，地方普通公路公里。已投入运行的全封闭高速公路498公里，半封闭高速公路2465公里。当前，塞尔维亚共有乘用车208万辆，卡车241万辆，挂车17万辆，摩托车395万辆，巴士辆，工程车辆4585辆。

据塞尔维亚国家统计局发布的最新数据，2019年客运量5604万人次，同比增长04，货运量1585万吨，同比增长215。

铁路

塞尔维亚现有铁路干线总里程3809公里。其中，单轨线铁路3533公里，双轨线铁路276公里。实现电气化铁路1254公里，非电气化铁路2555公里。在建或计划改建的干线铁路约380公里。2019年，塞尔维亚铁路客运量419万人次，较上年下降172，货运量1150万吨，同比下降65。

塞尔维亚铁路运营水平相对较低，配套通讯设备较为落后，时速60公里以下的火车占522，时速61-80公里的火车占179，时速81-100公里的火车占267，时速101-120公里的火车仅占32。据塞尔维亚国家铁路公司估算，塞尔维亚铁路现代化改造需要90亿-100亿欧元，需要耗时10年以上的时间。如果没有外资投入，塞尔维亚政府无力对铁路设施及运输设备进行全面改造和更新。

塞尔维亚尚无运营高速铁路，匈塞铁路是唯一正在建设中的高速铁路，项目全长350公里，其中塞境内184公里。该项目建成后，不仅能完善塞、匈两国交通网络建设，更能向北联通西北欧国家，向南延伸至希腊港口入海，成为贯通中东欧地区的骨干铁路线。

空运

塞尔维亚共有2个机场，分别是贝尔格莱德尼古拉·特斯拉国际机场和尼什机场。贝尔格莱德尼古拉·特斯拉国际机场年客运量约600万人次，货物吞吐量2万余吨，年起降飞机34万余架次。

水运

塞尔维亚水路运输较为发达，主要水域包括多瑙河（dunav）、萨瓦河（sava）、蒂萨河（tisa）、塔米什河（tamis）及德利纳河（drina）,可运输水路约1680公里，年运货量约1500万吨（主要是原材料和建材）。塞尔维亚最主要的国际水路运输通道是多瑙河，被称为泛欧7号水运走廊，其在塞尔维亚境内通运里程约400多公里，沿线有5个较大河港。

社会福利

教育

塞尔维亚的教育体制基本沿用南联盟时期的教育体制。全国性的相关法规所确定的基本原则是：在同等条件下，每个人都有受教育的权利；各少数民族享有依法使用本民族语言接受教育的权利，少数民族成员有依法建立教育组织的权利，其经费原则上自筹，但也可获得国家资助；基础教育为强制性免费义务教育，为发展青年人的个性和对国家现代化发展的需要创造条件；根据当代社会的需要和科技、生产发展的最新成就，不断更新教学内容，提高教学质量和效率。

塞尔维亚实行八年制义务教育。全国受过高等教育的人口约占总人口的139。大学收费较低，全国主要大学有贝尔格莱德大学、诺维萨德大学、尼什大学和克拉古耶瓦茨大学等。2019\/2020学年各级在校学生情况如下：小学生518万人，中学生25万人，大学生249万人。各类教师共计约10万人。

科技

信息通讯产业是塞尔维亚主要科技发展领域。2020年，塞尔维亚信息通讯产业出口额达137亿欧元，较上年增长44。

医疗

塞尔维亚医疗保险计入社会保险福利捐税。社会保险福利捐税占个人收入的405，其中员工和业主分别负担2025（医疗保险55，养老和伤残保险14，失业保险075）。

据塞尔维亚国家统计局最新统计，截至2018年底，塞尔维亚全国共有医师名（每万人拥有2732名）、牙医1609名（每万人拥有229名）、药师1738名（每万人拥有244名）、护士及助产士名（每万人拥有12345名）。塞尔维亚国家统计局数据显示，塞尔维亚人均寿命男性73岁，女性78岁。

体育

塞尔维亚共和国的网球运动表现突出，包括首个男子单打大满贯得主以及世界排名第一诺瓦克·德约科维奇、首个女子单打大满贯得主及前世界排名第一安娜·伊万诺维奇、前女子世界排名第一伊莲娜·扬科维奇、扬科·蒂普萨勒维奇、男子双打大满贯得主及前世界第一内纳德·泽蒙季奇。

足球是塞尔维亚人最为热衷的集体运动项目，塞尔维亚国家足球队亦是欧洲足坛的一支劲旅，着名球员包括效力英超班霸曼联的维迪奇、效力意甲劲旅国际米兰的斯坦科维奇以及费内巴切的克拉西奇、切尔西的布拉尼斯拉夫·伊万诺维奇等。

外交关系

外交政策

塞尔维亚政府将融入欧洲－大西洋一体化进程作为外交的首要战略目标，重视同美国、西欧以及俄罗斯的关系。坚持睦邻修边，积极参与quyuhezuo。注重开展经济外交。

对外关系

同中国的关系

塞尔维亚的前身南斯拉夫于中华人民共和国成立时即予以承认，但是在苏南交恶后，中华人民共和国选择站在苏联一边，导致两国关系十分紧张。虽然两国于1955年1月2日正式建交，但是两国关系依然十分冷淡，并于1958年因南斯拉夫抵制苏联为国际共产主义运动之首一事再次交恶，一直持续到1977年南斯拉夫总统铁托访华后关系才正常化。中华人民共和国在贝尔格莱德拥有大使馆，并在普里什蒂纳设有一办公室。而塞尔维亚在北京拥有大使馆，并在上海设有一总领事馆。中华人民共和国于科索沃战争期间支持南斯拉夫联盟共和国，反对北约轰炸南斯拉夫，对美军轰炸中国驻南联盟大使馆非常不满。中国反对北约干预科索沃事务，担心鼓励在西藏或新疆的分离主义。

2006年6月14日，外交部欧洲司司长孔泉约见塞尔维亚共和国驻华大使乌多维契基，通知塞方自即日起，中华人民共和国驻塞尔维亚和黑山特命全权大使转任中华人民共和国驻塞尔维亚共和国特命全权大使，中华人民共和国驻塞尔维亚和黑山大使馆更名为中华人民共和国驻塞尔维亚共和国大使馆。

2022年12月9日，塞尔维亚总理布尔纳比奇9日在首都贝尔格莱德举行的塞尔维亚航空贝尔格莱德-天津直航首航仪式上说，这条直飞航线的开通将进一步促进塞尔维亚和中国的经贸合作。

中国驻塞尔维亚大使陈波，塞尔维亚建设、交通和基础设施部长韦希奇以及塞尔维亚旅游部门代表等出席首航仪式。

布尔纳比奇表示，塞尔维亚航空开通同中国的直航充分体现了塞尔维亚坚定开展对华合作的决心。过去十年，塞尔维亚对华出口额增长了152倍，塞航直航的开通将进一步便利双方人员往来，促进两国经贸合作，吸引更多对塞投资，带动旅游产业复苏，密切两国人文交流。

同欧盟的关系

2010年以来，塞尔维亚正积极申请加入欧盟，但欧盟方面对塞尔维亚加入设定了多个前提条件，其中最为关键的一点就是塞尔维亚必须先承认科索沃的独立地位，或实现与科索沃关系正常化。而塞尔维亚并不愿对此作出妥协，这就使得其加入欧盟的前景变得较为渺茫。

同俄罗斯的关系

塞尔维亚总理安娜·布尔纳比奇说，对俄制裁不符合该国的国家利益。

塞尔维亚总统武契奇此前曾表示，塞尔维亚视俄乌为兄弟国家，对欧洲东部所发生的一切感到遗憾，将向乌克兰提供人道援助。

主权问题

科索沃位于欧洲东南部巴尔干半岛，在2008年单方面宣布独立。科索沃又译为“科索夫”、“科索伏”，该地区原为塞尔维亚的两个自治省之一，称为“科索沃和梅托希亚”（塞尔维亚语：kocoвo n metoxna或kosovo i metohija）。

自1999年的科索沃战争结束以来，科索沃仅在名义上为塞尔维亚的一部分，实际上则是联合国的托管地，由联合国科索沃临时行政当局特派团临时管治。1990年至1999年间，该地阿尔巴尼亚族人也将科索沃称为“科索沃共和国”，但当时该国仅有阿尔巴尼亚一国承认。

2008年2月17日，科索沃单方面宣布从塞尔维亚独立，建立科索沃共和国，并获得美国、英国、加拿大、日本、法国、德国等多数联合国会员国的承认。但包括塞尔维亚共和国、俄罗斯、中华人民共和国、阿尔及利亚、摩洛哥、希腊、斯洛伐克、墨西哥、越南、罗马尼亚、乌克兰、西班牙、印度、巴西、尼日利亚、南非、阿根廷、白俄罗斯、巴勒斯坦、玻利维亚等国家拒绝承认科索沃的独立地位。塞尔维亚亦正在阻止科索沃加入其它国际组织。科索沃共和国现时尚未是联合国成员国。目前共有98个联合国成员国、马耳他骑士团、纽埃以及库克群岛承认科索沃的独立地位。尽管如此，由于受到来自联合国安全理事会常任理事国中的俄罗斯以及中华人民共和国方面的强大压力，科索沃成为联合国成员国的可能性依然渺茫。而莱索托、苏里南、布隆迪、所罗门群岛、巴布亚新几内亚、科摩罗、多米尼克、格林纳达、帕劳、马达加斯加、中非共和国、多哥、塞拉利昂、加纳、瑙鲁这些国家则是先前承认科索沃独立，后来撤销承认独立的国家。塞尔维亚方面对承认科索沃独立的国家，则采取撤回大使的方式以示抗议。这些国家包括美国、阿尔巴尼亚、保加利亚、北马其顿、哥伦比亚、克罗地亚、法国、德国、匈牙利、土耳其、斯洛文尼亚以及英国。但近年来塞尔维亚为加入欧洲一体化而态度有所松动，于2013年和2020年分别在比利时的布鲁塞尔和美国的华盛顿与科索沃达成“政治和经济正常化”协议。

科索沃问题一直悬而未决，阿尔巴尼亚族坚持要求独立，但塞方要求保证塞尔维亚领土完整。各方已于2006年2月20日起就科索沃问题展开谈判。经过两年的谈判与周旋，科索沃于2008年2月17日通过独立宣言，宣布脱离塞尔维亚，并获得了101个国家的承认。塞尔维亚政府已经宣布绝不放弃科索沃的主权，准备采取多项制裁措施，但保证绝不使用武力阻止科索沃的独立。2010年7月22日，国际法院指科索沃宣布脱离塞尔维亚独立，并不违反国际法。

旅游资源

塞尔维亚拥有很好的旅游基础，有各式各样风景秀丽的旅游景点，大量文化历史遗迹，还有温泉，猎场等等大大小小的旅游设施。塞尔维亚在过去是不同文明的十字路口，有着不同的精神，艺术，建筑和文化的影响。塞尔维亚是一个有独特历史，文化，自然，种族反差的地方。在伏伊伏迪纳，有中欧国家的文化特点；在塞尔维亚中部充满着果园，树林和草场。在南部则是宽阔的河谷和洼地。最高峰是在科索沃省的djeravica山峰。塞尔维亚东部的群山则属于喀尔巴阡山脉，在这里多瑙河变窄，有djerdap峡谷。塞尔维亚西部也是个多山的地区，有美丽的峡谷，森林和得天独厚的气候优势。水在塞尔维亚比如河流，湖泊，温泉在塞尔维亚是十分重要的旅游资源。萨瓦河是前南斯拉夫地区最长的河流，在贝尔格莱德的卡勒梅格丹古堡流入多瑙河。塞尔维亚的植物与动物也特别吸引人。作为旅游胜地，塞尔维亚有非常长的传统，游客可以去palic和vrnjacka banja这两个最富盛名的温泉胜地。在塞尔维亚有295宾馆，87汽车旅馆，344个其他住宿设施，总共个床位。

塞尔维亚国内旅游业发展良好。

主要旅游区有浴场、滑雪场和国家公园等。