第30章 伊朗伊斯兰共和国(3/4)

首发：~第30章 伊朗伊斯兰共和国

空运

伊朗机场公司（iac）管理伊朗54个机场，其中国际航空港13个（主要在德黑兰、马什哈德、伊斯法罕、设拉子、大不里士、库姆、阿瓦士、阿拉克、阿巴斯港、基什岛和格什姆岛）。伊朗央行2018\/19财年报告显示，伊朗机场当年运送旅客2960万人次，国内航空货运量126万吨。有关媒体报道，伊朗计划完成29个机场开发项目，进一步提高全国机场的客运能力。其中包括对德黑兰霍梅尼国际机场、德黑兰梅赫拉巴德国际机场、马什哈德国际机场进行扩建，扩建后，梅赫拉巴德国际机场旅客年运送能力将从1400万人次提升至2800万人次。

因伊核制裁影响，伊朗难以购买西方科技，在运营的客机比较老旧。根据伊朗央行2018\/2019财年报告，伊朗共有311架客机，在运营客机144架。在美国宣布退出伊核协议后，美国财政部吊销了之前发放给波音和空客公司对伊朗出售飞机的许可证。

受制裁影响，部分航空公司停飞伊朗航线。疫情前，中国公民前往伊朗的主要航线为：北京—乌鲁木齐—德黑兰（中国南方航空公司），北京—迪拜—德黑兰（阿联酋航空公司），北京（上海、广州、深圳）—德黑兰（伊朗马汉航空公司），北京—多哈—德黑兰（卡塔尔航空公司），北京—伊斯坦布尔—德黑兰（土耳其航空）。疫情发生后，仅有广州—德黑兰航线在运行。

社会福利

教育

【教 育】 实行中、小学免费教育。重视高等教育，通过提供贷款和给予物质、政策支持等措施鼓励民办高等教育。6岁以上受教育人口占全国人口的825。目前全国共有高等院校2515所，大学生近440万人。德黑兰大学是伊朗成立最早、规模最大的高等学府。

伊朗政府设教育部，负责管理伊朗幼儿园、小学、中学和部分师范院校。设有部长、第一副部长，以及分别主管规划和发展、小学、中学、法务和议会事务、德育和文化、体育和健康的六个副部长。附属机构有最高教育委员会秘书处、教育研究规划组织、学校创新发展组织、民办学校组织、海外学校中心、教学质量评估中心、信息技术中心等。在全国各省市设有教育局。

1979年伊斯兰革命之后，伊朗教育全面伊斯兰化。根据霍梅尼的指示，对教育系统与前政权关系密切的教授、学生和职员进行分批清洗，并在全国掀起文化革命运动，大学被迫全部关闭，直到1982年11月才再度开放。《古兰经》成为必修课，一批伊斯兰宗教大学相继建立。近年来，为适应经济建设需要，伊朗的教育方针也有所调整，明确教育的目的是巩固国家文化、经济独立，促进国家经济增长，增强国家抵御外国文化和经济入侵的能力。

伊朗教育结构大致如下：小学6年，初中3年，高中（含职高）3年，大学4年。国家现有学校约6万所，其中大部分为伊斯兰革命后建立。政府对教育投入较大，实施12年免费教育，教育普及率较高，教育水平在中东国家中位于中高水平。从小学到高中，男生、女生不同校，目前儿童入学率为95，15～24岁青年人受教育比率为97，无明显性别差异。

高等教育：大学预科1年、大学4年（包括大专、本科、硕士和博士四种学位），国立大学也实行免费教育。伊朗高等院校有300余所。

为满足中高收入阶层的需要，伊朗允许设立从小学到大学的收费学校，这类学校均属私立学校，收费较高，但学校条件较好，教育质量相对更高。

医疗

伊朗宪法规定，国民享有基本医疗保障，通过政府公共医疗体系、民营医院及非政府（ngo）医疗救助实现其目标。虽然伊朗没有实行免费医疗，但政府实施补贴政策，药费低廉，低收入居民就医能够得到基本保障。据维基百科显示，伊朗约90的民众都有某种类型的医疗保险，2017年伊朗医疗健康领域花费总计约960亿美元。伊朗城市与农村人口比例大致是7：3，95以上人口可以获得干净的饮用水，免疫覆盖率达95。据世界卫生组织统计，2017年伊朗全国医疗卫生总支出占gdp的6，与2010年最高时期占gdp的73相比有所下降。预计2021年之前，伊朗的医疗保健市场将保持5的复合年均增长率。伊朗国内市场90的药品自产，但药品质量不高。伊朗国内近90的医疗器械进口，某些特殊设备的进口比例更高。平均每万人拥有药师089人，医生7人，护士和接产师141人，医院床位17个。据世界时钟网统计，2020年伊朗人均寿命773岁，男性762岁，女性785岁。伊朗人比较讲究卫生，因食品卫生问题引起的传染性疾病较为罕见。

科技

伊朗总统艾哈迈迪-内贾德于2008年8月15日宣布，伊朗将会于近期发射本国第一颗自行研制的人造卫星。用于发射卫星的火箭和发射架等设施完全由伊朗自行研发。据伊朗通讯社祚8月17日援引军方发表的声明说，军方当天成功发射“信使号”火箭，并将一颗名为“希望号”的自制人造卫星送上太空。此次发射的目的是对卫星运载过程、远程发射系统、地面控制中心、地面信息站和指挥系统等进行全面测试。据报道，卫星目前已成功进入预定轨道，一切进展顺利，达到了所有预期目标。而艾哈迈迪-内贾德也出席了卫星发射仪式。

伊朗提炼浓缩铀被认为发展核武计划，欧美威胁制裁其石油出口，伊朗扬言封锁霍尔木兹海峡作为反击。

根据电子期刊的发展中国家资讯及通讯科技发展，伊朗在2002年占11的gdp，约15万人从事资讯科技行业，当中2万名人员从事软件行业。2002年总共有1200家已注册的资讯科技公司，当中200家从事软件发展，2008年软件出口数目达500亿美元

互联网

在伊朗境内，所有媒体都受到国家直接或者间接控制，并且必须有伊斯兰教义指导部的批准，才能公开运作。这也包括因特网。伊朗在2005年是世界的网志人口（bloggers）的第4大国家。

伊朗电信部长雷扎·塔格希普尔（reza taghipour）宣布，该国计划在5个月内建成全国性局域网，以打造“清洁网络”。

塔格希普尔表示，到2012年8月，伊朗所有电信运营商只能为“国家互联网”提供服务。此外，该国将用“伊朗电邮”和“伊朗搜索引擎”等服务，取代谷歌（微博）、hotmail和雅虎等网站。

伊朗政府已经开始为“伊朗电邮”提供注册服务，用户需要提供全名和地址以供核实。

外交关系

外交政策

【对外关系】 奉行独立、不结盟的对外政策，反对单边主义、霸权主义和强权政治，愿同除以色列以外的所有国家在相互尊重、平等互利的基础上发展关系。倡导不同文明进行对话及建立公正、合理的国际政治、经济新秩序。认为国家的主权和领土完整应得到尊重，各国有权根据自己的历史、文化和宗教传统选择社会发展道路，反对西方国家以民主、自由、人权等为借口干涉别国内政或把自己的价值观强加给他国。认为以色列是中东地区局势紧张的主要根源，支持巴勒斯坦人民为解放被占领土而进行的正义斗争，反对阿拉伯国家同以色列和谈，但表示不采取干扰和阻碍中东和平进程的行动。主张波斯湾地区的和平与安全应由沿岸各国通过谅解与合作来实现，反对外来干涉，反对外国驻军，愿为促进地区和平稳定作出积极贡献。

2023年6月12日开始，伊朗总统莱希开启访问委内瑞拉、尼加拉瓜、古巴等拉美三国的行程，这四个国家都遭到美国制裁，他们将在政治、经济等领域开展广泛合作。

2023年9月21日，据伊朗法尔斯通讯社报道，21日，伊朗外长与吉布提外长在联合国大会期间举行会晤并表示，两国决定基于共同利益恢复外交关系。报道称，两国政府同意在相互尊重主权、平等互利、和平共处的基础上发展友好关系。此外，两国还决定加强在投资、贸易、科技创新等各领域的合作。

与英国关系

2011年11月28日，伊朗宪法监护委员会批准了议会前一天通过的要求降低与英国外交关系的议案。根据这项议案，伊朗外交部须在两周内将伊朗与英国的关系从大使级降至代办级。此外，该议案还要求伊朗政府降低两国经贸关系水平。11月29日伊朗示威者冲进位于德黑兰的英国使馆和另一处英方外交驻地，打碎玻璃，焚烧英国国旗。11月30日，英国驱逐所有伊朗外交官，关闭伊朗驻英使馆。“对伊关系降至维持外交关系的最低水平”。此后，德、法、荷、意宣布召回各自驻伊朗大使。长期以来，西方国家一直指责伊朗暗中发展核武器，但伊朗坚称其核计划用于发电和医疗目的。

与埃及关系

由于埃及在1979年为流亡国外的巴列维国王提供政治庇护，伊朗遂宣布与埃及断交。两国至今没有恢复全面外交关系，但两国在对方均设有利益代表处。

与也门关系

2015年10月2日，也门政府宣布从即日起与伊朗断绝外交关系。也门政府指责伊朗支持胡塞武装组织企图颠覆也门政权，伊朗政府对此予以否认。

与伊拉克关系

伊朗和伊拉克长期存在着边界、教派和民族争端。进入20世纪80年代两国关系恶化。1980年9月两伊战争爆发。经国际上多方调解于1988年8月宣布接受停火。

与沙特关系

2016年1月3日，沙特阿拉伯宣布与伊朗断交。

2023年3月10日，中华人民共和国、沙特阿拉伯王国、伊朗伊斯兰共和国在北京发布联合声明，宣布沙特阿拉伯王国与伊朗伊斯兰共和国恢复外交关系。

2023年4月6日，伊朗外长阿卜杜拉希扬与沙特外交大臣费萨尔在北京会晤，讨论重开大使馆的步骤和其他双边问题并发表联合声明。联合声明指出：双方强调讨论扩大双边关系的方式以及启动两国安全合作协议和经济、贸易、投资领域合作总协议的重要性。双方同意在约定时间内重新开放外交使团，着手采取必要措施开放两国驻利雅得和德黑兰大使馆以及驻吉达和马什哈德总领事馆。此外，伊沙两国将继续在技术代表团之间开展必要协调，以研究扩大两国合作的方式，包括恢复官方代表团、私营部门互访及航班，为两国相互签发签证提供便利。

2023年6月17日，当地时间17日，沙特外交大臣费萨尔访问伊朗首都德黑兰，先后会见伊朗外交部长阿卜杜拉希扬和总统莱希。法新社称，断交七年后，伊朗和沙特进一步实现和解，此次访问是一次“具有里程碑意义的访问”。

与摩洛哥关系

摩洛哥曾于2009年断绝与伊朗的外交关系。2017年1月，摩洛哥与伊朗恢复外交关系。2018年5月1日，摩洛哥外交与国际合作大臣布里达宣布，摩洛哥与伊朗断绝外交关系。

与中国关系

中伊两国友好交往可追溯至公元前2世纪。班超的副使甘英曾到过伊朗（安息王朝），打通了从中国经伊朗通往古罗马的交通线，即丝绸之路。此后，两国往来连绵不断。1971年8月16日，中伊两国建交。2016年1月，zhu席对伊朗进行国事访问，两国建立全面战略伙伴关系。

据中国“史书”记载，汉武帝时，张骞派其副使访问安息（即波斯），安息王令两万骑兵迎候，礼仪极为隆重。

东汉末年，安息王的太子、佛教高僧安世高也曾来汉访问，并在中国待了多年。

在中国南北朝时代，波斯派使节到中国北魏王朝友好聘问达十多次。随着双方友好往来，汉文化传至西域，西域文化传来中国，中国、伊朗等国的“丝绸之路”也全面畅通，为两国的经济及文化交流开辟了新的纪元。中国的丝绸、瓷器以及打井、炼铁、制漆、缫丝等工艺源源传入伊朗等西亚诸国，伊朗的物产如蚕豆、苜蓿、葡萄、胡桃、石榴等也源源传入中国。