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首发：~第519章
吴乔智愣愣地听着。
夏阳虽然是县委书记，可财政局长却不是她的人。
作为一把手，这是最严重的缺失。
财权不在，地位不保！
这是在官场上，最重要的一个因素！
在体制内，一把手要拥有绝对的权威。
必须牢牢掌控三大实权，即财政权、人事权和决策权。
第一，财政大权。体制内的各个单位及部门，基本实行的都是“花钱一支笔”。
单位里所有的经费支出，必须经过一把手的签字，才能予以报销。
即便一把手授权给副手及办公室主任签字。
大额支出的最后一关，还得一把手签字，财务才能给予报销付款。
一把手必须把财权牢牢地掌控在手，才能巩固其权威地位！
财政局长李邦才是袁宗雄的人，隐形财权似乎就在袁宗雄的手上。
夏阳有被架空的嫌疑。
第二，人事权。体制内的单位和部门，提拔谁重用谁调动谁。
都是一把手说了算，这就是体制内最为传扬的“用人一句话”。
如果一把手掌控不了人事权，随时都有可能被“夺权”和“踢倒”的可能。
第三，决策权。单位里的重要决策、重要项目和重要人事任免和大额资金使用。
虽然要经过班子的讨论，但最终拍板的还是一把手。
可从几次的常委会来看，夏阳还没有绝对的决策权。
好几次，她提出的议案都被袁宗雄一票否决。
虽然最后经过多方努力，议案通过。
但并不能表明，夏阳就有绝对的决策权。
……
三大权力，夏阳表现的较为出色的是人事权。
可那不足以让夏阳站稳脚跟，巩固地位！
杨鸣让吴乔智相信夏阳，这也是吴乔智最为忐忑的地方。
见吴乔智不吱声，杨鸣只好说道：
“镇长，今天一大早我已经向夏书记汇报。”
吴乔智猛一抬头。
“夏书记说什么了？”
杨鸣深吸一口气。
“她让我们全力做好关闭工作，那些事她来处理！”
吴乔智顿时愣住，神情有些尴尬。
他一直认为，李邦才不是夏阳的人，就意味着财权不在她的手上。
虽然有些尴尬，吴乔智还是把心里的担忧说了出来。
“杨镇长 ，一个星期内咱们的补贴款能发放吗？”
杨鸣轻松地说道：
“既然夏书记让我们不要管了，她肯定就有办法！
咱们还是把下一步的工作做好！”
吴乔智长长地叹了口气。
“我现在担心啊，如果一星期内补贴款发放不了。
咱们将前功尽弃！
咱们跟县委县政府签订的责任状，马上就生效了！
我这个代书记不仅白代了，镇长的位置都难保！
杨鸣这才证实自己的猜测。
代任镇党委书记的吴乔智，正往镇党委书记的位置迈进！
任何问题的出现，都有可能终止他向镇党委书记迈进的步伐！
这样的担忧，杨鸣完全能理解！
可往往就是这样的境况，是最容易出问题。
杨鸣轻声说道：
“镇长，宁愿白代这个镇党委书记，也不要去做违法违纪的事情！
如果把10的回扣给李邦才，那真的才是把自己的政治生命牺牲掉了！”
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