首发：~第36章 《吸纳流民》
神国时间10月3日，晨曦初破，平舒县的清晨，薄雾缭绕，仿佛给这片古老的土地披上了一层神秘的面纱。李明县令坐在案前，手中紧握着一份关于县内土地与人口状况的报告，眉头紧锁，陷入沉思。一夜未眠的他，心中充满了对平舒县未来的忧虑与筹划。
此时，门扉轻启，一位身着干练官服的幕僚缓步而入，正是李明县令的心腹助手张林。张林面色凝重，但眼中闪烁着坚定的光芒，似乎已有了破局之策。
“大人，经过一夜的仔细思量，我有一些想法想向您禀报。”张林的声音低沉而有力，打破了室内的宁静。
李明县令抬头，目光中闪过一丝期待：“哦？张林，你且说来听听。”
张林上前几步，将一份详尽的提案置于案上，缓缓展开：“大人，您请看。平舒县现有耕地十三万亩，据我们的估算，若是精心耕作，合理布局，这十三万亩土地完全有能力养活至少二十二万百姓。而当前，我县户籍人口不过十一万有余，尚有大量土地闲置，未能发挥其应有的价值。”
李明县令闻言，眼神一亮，随即又皱起了眉头：“此理虽明，但眼下战乱频仍，百姓流离失所，如何招募流民，又如何确保他们安定下来，不生事端？”
张林早已料到李明县令会有此一问，他从容不迫地答道：“大人所虑极是。正因如此，我提议我们可向王泽郡守提议，利用平舒县丰富的土地资源，招募周边郡县的流民前来定居。我们可以承诺给予他们土地、种子、农具，甚至初期的生活补助，帮助他们重建家园。同时，加强治安管理，设立流民安置点，确保他们在这里能够安居乐业。”
李明县令听后，沉思片刻，点了点头：“此计可行，但需谨慎行事。我们需先与王泽郡守沟通，争取他的支持。另外，流民的安置与管理也是重中之重，必须制定出一套完善的方案来。”
张林拱手道：“大人放心，我已草拟了一份详细的招募与安置计划，包括如何宣传、如何筛选流民、如何分配土地、如何组织生产、如何保障治安等多个方面。待大人审阅后，我们再行定夺。”
李明县令满意地点了点头，他站起身，走到窗前，望着窗外初升的太阳，心中充满了希望：“平舒县的未来，就寄托在我们的肩上了。张林，你速去准备，我们即刻启程，前往郡城，向王泽郡守陈述我们的计划。”
张林应声而退，心中同样充满了对平舒县未来的憧憬。他知道，这将是一场艰难的战役，但只要他们齐心协力，就没有克服不了的困难。
于是，在神国时间10月3日的清晨，李明县令与张林带着他们的计划与希望，踏上了前往郡城的征途。
神国时间10月3日，代县郡城，秋日的阳光洒在代县郡城的青石板路上，微风中带着一丝凉意，却也吹不散李明一行人脸上的坚定与期待。他们身着简朴却整洁的官服，脚步匆匆，直奔郡守府而去。
“李明大人，此番面见王泽郡守，您的提议至关重要，可关乎到平舒县乃至整个代县的民生大计。”随行的一位官员轻声提醒道，眼中闪烁着对李明智谋的钦佩。
李明微微点头，眼神中透露出不容置疑的决心：“不错，平舒县土地肥沃，秋季产出丰富，足以支撑更多的人口。眼下正值战乱之后，流民四散，正是我们招募人丁、恢复生产的大好时机。”
抵达郡守府，经过一番通报，李明一行人被引至正厅。厅内，王泽郡守正襟危坐，面容威严而不失和蔼，他早已听闻李明此行的目的，心中也暗自思量着平舒县的未来。
“李明大人远道而来，必有要事相商。”王泽郡守率先开口，声音沉稳有力。
李明上前一步，躬身行礼后，直截了当地说道：“郡守大人，平舒县今秋预计收成可达百万石，以每户年均消耗计算，足以养活二十余万百姓。然而，目前平舒县户籍人口仅十一万余，土地闲置，资源浪费。故我提议，借此丰收之际，招募流民，既解百姓流离之苦，又兴我代县之农耕。”
王泽郡守闻言，眉头微蹙，随即又缓缓舒展：“李明大人所言极是，然招募流民非小事，需考虑安置、粮食分配、治安维护等诸多问题。不知李大人可有详尽计划？”
李明早有准备，从袖中取出一卷竹简，展开后详细阐述道：“郡守大人请看，我已草拟了一份《流民安置计划》。首先，我们将在平舒县设立专门的流民安置点，提供临时住所和基本生活物资；其次，根据流民的年龄、技能分配田地，鼓励他们自食其力；再者，加强治安管理，防止盗匪侵扰，确保流民安全；最后，设立学堂，教授儿童识字算数，让流民子女也能接受教育，融入我代县社会。”
王泽郡守听后，眼中闪过一丝赞赏：“李明大人思虑周全，此计划若能顺利实施，必将对代县乃至整个代郡产生深远影响。不过，此事还需上报朝廷，争取朝廷的支持与资源调配。”
李明点头表示赞同：“郡守大人所言极是，我已备好奏章，准备明日便差人送往涿郡郭勋刺史。在此之前，还望郡守大人能给予我等必要的支持与协助，以便我们提前做好各项准备工作。”
王泽郡守欣然应允：“放心，李明大人，我定会全力支持你的工作。代县的未来，就靠我们共同努力了。”
一番深入交流后，李明一行人带着郡守的承诺与期望离开了郡守府。秋日的阳光下，他们的身影显得格外坚定，仿佛已经看到了平舒县因他们的努力而焕发出的勃勃生机。
神国时间10月5日，清晨，阳光透过稀疏的云层，洒在代郡平舒县的衙门之上，给这座古老而宁静的县城带来了一丝温暖的气息。李明县令坐在案前，手中紧握着一份刚刚从快马手中接过的信件，那是来自郭勋刺史的。他的脸上既有期待也有忧虑，心中五味杂陈。
“来人，速去请张师爷和几位乡绅前来商议大事。”李明县令沉声吩咐道，随即站起身来，在书房内踱步，思考着如何应对即将到来的挑战。
不久，张师爷和几位德高望重的乡绅匆匆赶来，他们的脸上都带着几分好奇与紧张。李明县令示意众人坐下，然后缓缓展开了手中的密函，轻声念道：“时间公元183年10月5日，郭勋刺史来函，同意代郡平舒县李明县令上报之招收流民之策……”
话音未落，张师爷便迫不及待地问道：“大人，这招收流民之策，可是我们之前商议的那个？若是如此，那可真是天大的好消息啊！”
李明县令微微一笑，点了点头：“正是。郭勋刺史已阅过我们的详细计划，认为此举既能缓解朝廷的安民压力，又能为我县带来劳动力，促进农耕，实乃一举两得之策。”
一位乡绅担忧地皱起了眉头：“话虽如此，但流民众多，良莠不齐，如何管理，如何安置，都是大问题啊。”
李明县令沉吟片刻，说道：“乡绅所虑极是。我已想好对策，首先，我们需设立专门的收容所，对流民进行登记造册，核查身份，确保无盗匪混入其中。其次，我们要根据流民的具体情况，如年龄、技能等，进行分组安置。有劳动能力者，可分配田地，鼓励他们自力更生；老弱病残者，则由官府提供基本生活保障。”
张师爷补充道：“大人英明。此外，我们还需加强法制宣传，让流民明白我县的法律法规，遵守秩序，以免滋生事端。”
另一位乡绅也点头赞同：“确实如此。我们还可以鼓励本地富户、商户雇佣流民，这样既能为他们提供工作机会，又能促进本地经济发展。”
李明县令听后，心中大慰，他站起身来，环视众人，坚定地说道：“诸位所言极是，我们平舒县虽小，但也要为神国的安定繁荣贡献一份力量。从今天起，我们就按照这个计划行动起来，务必确保招收流民工作顺利进行，让每一位流民都能在我县找到归宿，过上安稳的日子。”
众人闻言，纷纷起身，齐声应道：“谨遵大人之命！”随后，他们便各自散去，准备投入到紧张而繁忙的工作中去。而李明县令则站在窗前，望着远方那片即将迎来新生命的土地，心中充满了希望和期待。
“大人，这幽州的流民似乎都被我们之前的招募行动吸引一空，如今再想找到愿意加入我们的百姓，难啊！”一名副将忧心忡忡地返回说道。
李明沉思片刻，眼中闪过一抹决绝。“既然幽州已无流民可招，我们便将目光转向并州和翼州。那里，定有我们需要的人才与力量。”
于是，一场跨越州界的招募行动迅速展开。李明亲自率领精锐部队，前往并州与翼州。
在并州，他们虽然只招募到了约三万流民，但这三万人皆是身强力壮、心怀壮志之辈，足以成为神国未来的中坚力量。
而在翼州，情况则大不相同。这里的流民数量众多，约有二十五万之众。李明和他的团队以极大的耐心与诚意，一一向这些流离失所的百姓解释代郡平舒县的政策与愿景，承诺给予他们安定的生活与发展的机会。最终，这二十五万流民中有大半选择跟随李明，踏上了前往平舒县的征途。
随着时间的推移，神国的土地上逐渐焕发出新的生机。在平舒县，经过李明及其团队的精心治理与多方努力，生活这里的百姓数量维持在二十万之众。他们安居乐业，勤劳耕作，为神国的繁荣贡献着自己的力量。
而神国内部的景象更是令人振奋。体内神国，这个象征着神国核心力量的所在，如今已拥有四十多万百姓。他们中的许多人都是来自各地的精英与能人异士，他们的加入让神国的实力得到了极大的提升。
翌日黄昏，李明站在神国的高台上，望着下方忙碌而有序的百姓们，心中充满了感慨。“是这些百姓的信任与支持，才让我们神国有了今天的繁荣与强大。未来，无论遇到何种困难与挑战，只要我们团结一心，就没有什么是我们克服不了的。”
此时，一名副将匆匆走来，向李明禀报了一个好消息：“大人，我们刚刚收到消息，有几个邻近的部落表示愿意归附平舒县，他们的加入将为我们带来更多的资源与人力。”
李明闻言，脸上露出了欣慰的笑容。“好！这正是我们所需要的。传令下去，准备迎接这些新加入的部落成员，我们要以最大的热情与诚意来欢迎他们。”
夕阳的余晖洒满大地，也照亮了李明与他麾下将士们的坚定信念与美好未来。
