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首发：~筹办夷务始末选辑卷三
至台湾道缺，先经臣等以道员黎兆棠保请简授；钦奉谕旨：『福建台湾道员缺，著黎兆棠署理』等因，钦此。正在饬令黎兆棠赴台察看安办间，复准总理衙门来咨：『接到布国照会，美利士违约事件，因与英康姓通同，业经会商英国阿使严札美利士与康姓即离所占之地；该使旋接台湾文称：该商等已将其妄为之事俱行停止』等语。并据署台湾镇总兵杨在元，以接准英国领事固威林照会：此案已有成议。克日必将外国人各归海口等情禀报前来。现已会饬黎兆棠驰赴台湾道署任，确查大南澳之洋人是否均已撤回？其妄为之事，果否俱行停止？迅速据实禀覆。如美利士等仍在大南澳招募工作，或仍不遵条约、任性妄为，即行查拏惩办。总当钦奉圣训，责令署道察看情形，妥慎筹办，以杜边衅而卫岩疆。
御批：『该衙门知道』。
·十九日
十九日（丁亥），总理各国事务恭亲王等奏：
窃臣衙门于同治七年十二月二十一日具奏「英国修约大概情形」一摺，奉旨：『著派亲郡王会同大学士、九卿公同妥议具奏』等因，钦此。旋由军机处钞交睿亲王德长等覆奏内称：『此次所议各节，如安设铁路、铜线、穵矿、贩盐以及内地设行栈、内河驶轮船等事，实属大碍国计民生，业经该衙门极力拒绝；将来若再哓渎，仍以设法拒之为是。其馀各条，该衙门分别准驳；与大局无甚关碍自不妨徇其所请，免肇衅端』等因。具见王大臣于可允、不可允之处，斟酌利害轻重，权衡至当与臣等意见，正相符合。惟该使臣阿礼国有「俟本国回文，再行酌办」之语，王大臣等恐其另有诡谋、臣等亦早虑及此，因即随时察其动静。
迨本月七月二十四日，该使臣送来节略一纸。大意谓已接到该国覆文，欲将上年所拟作为暂行章程，不算修约；俟将来法、布两国修约时，再行一同办理。如中国必欲作为修约，应将觐见及招工章程并应办各件同时妥议，方可会定等因。臣等窥其用意，盖以前请铁路、铜线、穵矿、贩盐及内地设行栈、内河驶轮船等事先经臣等峻词驳斥，该使臣不能满欲，又恐忽尔中变，无可藉口；因知中国现在必不能允其即时觐见，故首先以此为请、次及招工，并以应办各件浑括运盐等事，以冀得步进步，为层出不穷之计。臣等若稍一鬆劲，不但将来各国可以合而谋我，更恐纷纷效尤，皆欲援改修约期限，尤难措手。因即坚持定见，连次与该使臣极力辩论；并诘以原议本係修约，今忽欲变作章程，无此情理！且办事以信为主，若首先失信，此后中国岂能甘心！该使臣无可置辩，诿为该国执政大臣之意。臣等又以该国执政大臣不知中国情形，伊应早为转致；不当自食前言。如此时不作修约，则必再俟十年方可议修。持之又久，该使臣计无可施，始允派其副使傅磊斯及繙译官雅妥玛来与前派章京及南、北洋委员并总税务司等公同会商。臣等复令该章京等逐款与之较辩，该副使等将上年中国所允等条一一再行面订。臣等前既责其失信，未便自蹈覆辙，仍皆照允；遂询以中国议增六条，该副使亦照允四款。其商人不准充领事一条，则谓英国原无其事，不必载入条约；其华商将来赴该国贸易一条，允俟中国在该国设官时再议，亦尚无甚关繫。独以前拟买卖洋、土货一切办法及湖丝、洋药、茶叶加税之说，坚执不允。谓士货另备子税、洋货正半两税并交，係属苛刻洋商，令其亏折；丝茶加税係大宗之货，比较允减伊国零星之税，数目出入不啻二十分之一，岂可谓平！连日争执，几至不可收拾。臣等因思该使臣不日回国，设令延候新使，则人非原议，更易翻案；遂允将洋、土货办法稍为变通，其税数仍坚照初议。又以茶叶前定税则本重，允其照旧徵收；而洋药、湖丝则非加税不可。复行辩论十馀次，该使臣等始肯照允。合计此次修约，有益于英商者，以南省由中国自行穵煤及芜湖设关为大；有益于中国者，以洋药增税、湖丝倍徵为大。查芜湖设关，係按照从前外省所论情形办理；以该处江面久为洋船往来之区，添此一关，似亦无甚妨碍。至穵煤一事，先经曾国藩、李鸿章、沉葆桢议覆摺内均以该国屡次坚请，有不允不休之势，自可酌量开办；臣等现仅允以南省三处、又係由中国自办，并非授柄洋人，流弊似不至甚多。况中国现已自造轮船，亦不能不豫为取用地步，非专为洋人开採；且北方数省概行禁阻，则西山一带自可无虑。按之睿亲王德长等覆奏，亦属相合。其洋药、湖丝加税，通盘覈算，除扣抵现允减税银数外，每年约可多得银百数十万两；虽区区税数小利原可不计，第彼既有减，我亦必当有增。因逐款配匀，示以均平，藉此以杜将来各国格外觊觎之端。其他或申明旧章、或补缀前约、或互相抵换、或两有利益，尚无窒碍之处。至条约章程内应议详细办法及通商律例，应由通商大臣督饬覈议，再行随时酌定。
伏思此番修约係各国通商后第一次办理，尤宜加倍审慎。臣衙门先于六年九月，前期奏请饬下沿江沿海各将军、督、抚大臣等广集群议，以为根基；又于七年十二月奏奉谕旨，派亲郡王、大学士、九卿公同妥议，以为考证。合群策群力，与该使臣笔舌互争，方能定议；庶将来别国修约时，似亦可援此为式。所有新修条约十六款、章程十款、税则十馀条，拟于即日在臣衙门与英使臣公同先行画押盖印。谨将往来节略照会并条约、章程、税则照缮清单，恭呈御览。再，章程内九、十两款英商免税家用杂物、船用杂物，应俟总税务司覈定名目，再行填注。合併陈明。
御批：『依议』。
英使阿礼国节略
英国致蒲安臣照会
给英使阿礼国节略
英使阿礼国节略
给英使阿礼国节略
给英国阿礼国节略
英使阿礼国照会
英使阿礼国照会
给英使阿礼国照覆
新修条约
新修条约善后章程
新修税则
英使阿礼国节略（略）
英国致蒲安臣照会（略）
给英使阿礼国节略（略）
英使阿礼国节略（略）
给英使阿礼国节略（略）
给英国阿礼国节略（略）
英使阿礼国照会（略）
英使阿礼国照会（略）
给英使阿礼国照覆（略）
新修条约
大清国大皇帝、大英国大君主，今欲将戊午年五月十六日所定条约益臻恪守，因案查前定条约第二十七条内载「此次新定税则并通商各款，日后彼此两国再欲重修，以十年为限」等语，兹彼此均循照前约，量加修增。是以大清国大皇帝特派钦命总理各国事务和硕恭亲王等、大英国大君主特派钦差住扎中华便宜行事大臣功赐佩带二等宝星阿，将所奉全权大臣便宜行事之大清国上谕与英国上谕互相校阅，俱属妥当。现将会议修增各款，开列于后：
第一款：一、中国允：凡与通商各国所定条约章程内有益于各国者，英国商民亦得一体均霑。英国允：凡英国商民欲援中国与各国所定条约章程之益一体均霑，即应照中国与各国所定条约章程之款一体遵守。
第二款：一、中国允：凡通商各口，英国均可派领事官住扎。英国允：凡英国及英国属地各口，中国均可派官驻扎。彼此均照待各国官员最优之礼相待。
第三款：一、英国允：进口之洋布、大呢、洋绒三类于进口时，正、子两税一併完纳。中国允：该进口正、子併完之三类洋货，在通商口岸省分均免重徵。
第四款：一、英国允：英商照章领照赴内地置土货运赴海口，沿途逢关纳税、遇卡抽釐。中国允：此项土货如係出口运往他国者，一年之内准将沿途所纳税釐与子口半税银数比较，其多馀者照数发还；若报明出口复进口，多则毋庸给还。
第五款：一、英国允：香港运来之货若实係中国出产，则与洋货有别；该货入内地时，须照各项土货之例逢关纳税、过卡抽釐。中国允：英国运土货前往香港，按照往通商各口之例，一体发给出口正税之凭据；俾于复进口时，照例完纳复进口半税。
第六款：一、英国议开温州口岸通商，中国照允。中国允将前约所载之琼州口岸作为罢论，英国亦照允。
第七款：一、中国允：英国商船，每四个月止徵船钞一次。英国允：凡英船进口，无论作运货之船、或作堆栈之船、或作趸船、或自备中国式样之船，均须按期照例纳钞。
第八款：一、英国允：英商船隻出口，须报明前往何处，并将出口货单呈关备验。中国允：倘有英商捏报货物应罚之银，总在五百两内按情定罚。
第九款：一、英国允：凡应办罚款者，监督或税务司可与领事官会讯。中国允：凡货物应罚入官者，领事官可与监督或税务司会讯。又议：由两国会同商定通商律例。
第十款：一、中国允：充当引水者，均经执照为凭。英国允：凡无照冒充引水者，按章徵办；又允：声明旧约，妥速会定约束水手章程。
第十一款：一、中国允：凡进口洋货复行出口回国者，若在三个月之内，出口所领存票准其持票换领现银。英国允：洋货进口后于三十六个月限外始行出口者，毋庸发给存票。
第十二款：一、英国允：加徵进口洋药税银。中国允：英商领照入内地，准其自备中国式样之篷桨、篙橹各船，照章前往；又准：通商口岸，酌量情形设立关栈；又准：由九江关监督自备轮船一隻，在鄱阳湖一带拖带英商乘坐中国式样之船；又准：将长江茶叶出口保单一层能否停止，先为试行；又准：由南省通商大臣酌定两、三处开採煤斤；又准：将南省各口出口土煤减税。
第十三款：一、英国允：加徵出口丝斤税银。中国允：芜湖江口作为通商口岸；又准：外国所产粮食，于进口后复行出口回国者，免徵出口税银；又准：船厂所用杂物，免徵进口税银；又准：将英商家用杂物、船用杂物再行详开名目，名徵进口税银；又准：将进口之洋煤、鸟粪免税，进口之时辰表、白胡椒、黑胡椒、马口铁、木料均准减税。
第十四款：一、中国允：由通商各关，各将本关银色明定章程。英国允：凡英国商民所领入内地各项执照，以一年为期，期满须缴。
第十五款：一、现修条款有未改旧章者，仍遵旧章办理；其己改为新章者，即照新约办理。
第十六款：一、今将以上之增修条约章程改易税则各款既定，理应恭候大清国御笔、大英国御笔批准遵行，两国物派大臣在大清京师会晤互交。现两国大臣先为亲笔画押、盖用关防，以昭信守。
新修条约善后章程
现将新修条约再行酌定章程，俾得申明以昭周备。所有后开各章程，两国官民应与条约一同遵守。为此，两国大臣盖印画押，以昭信实。
第一款：一、进口洋货如洋布、大呢、洋绒等货、约准进口时正、半两税一併在关完纳：日后欲将前项洋货运入通商省分售卖，均免重徵。若英商自往，仍须照章请领护照；若雇华人代往或该卖与华商转运，均不必再请运洋货入内地执照，即可任便沿途售卖；经过关卡，概不重徵。惟关卡仍须照例查验，以防有夹带别货贩运违禁货物等弊。又进口洋货，除前款载明正、子并交之三类洋货外，其别事洋货进口正税业经照章完纳，若运入内地，照旧章完纳半税。请有运洋货入内地执照者，沿途查验放行，概不重徵；若未请有完过半税执照者，仍逢关纳税、过卡抽釐，华洋商人一律办理。又华、英各商运前款载明正、子并交之三类洋货赴通商省分者，若另带别项洋货并无完过半税执照，其别项洋货应逢关纳税、过卡抽釐；若无完过半税执照之别项洋货经过关卡匿不报明或搀杂土货影射，查出均将同类之货全数入官。又华、英各商欲将前款载明正、子并交之三类洋货于正、子并交后运至不通商省分售卖者，应赴海关请领运洋货入内地之执照，注明指赴何处；途中经过关卡，照章查验，概不重徵。倘非照内所开货物或有多出之货，均将该货入官；俟到指定之某处后，其照即作废纸。其货与各该处土货无异，应照各该处章程或纳税、或抽釐，均无不可。
第二款：一、入内地买土货，或英商自往、或雇用华人代往，均须豫先照章在海关请领空白报单。其在内地置货，未运到本关以前，沿途所经关卡，应与华民一体完纳税釐；由该关卡将所收税釐数月注写报单之上，即用戳记，付该商收执。报单内所载之土货，沿途不得私卖；违即照章罚办。又英商入内地运土货到最后子口，该商应赴该口税务司处报明遵验，将报单呈关存查；倘十二个月内原土货运往（香港不在其内），除照纳出口正税外，其应交之半税准将该货交过沿途税釐扣算，少则饬该商补足、多则由该关给还如报明出口复进口，多则无庸给还。
第三款：一、凡洋货进口完税后，如欲运外国实係原包货、亦无拆动抽换，覈计该货进口之日到该货装载出口船之日在三十六个月限内，准其照章请领存票，以抵该关别税（船钞银不在内）；逾限不准。如该洋货距进口之日在三个月限内即行运往外国者，其所领存票准其赴本关银号换取现银；逾限不准。至土货复进口后再行运往别口，该商请领存票，仍照一年限期办理；逾限不准。
第四款：一、英商出入内地所领各项单照，自给领之日起以十二个月为限，过期即作为废纸；仍应令该商将废照于所限十二月后、再限一个月呈缴本关覈销。倘逾限不缴，即不准其再行请领。
第五款：一、通商口岸如何设立关栈，即由该关监督会同总税务司酌量情形，妥议章程办理。倘有碍难设立之处，亦可不设。
第六款：一、九江关监督自备轮船一隻，专在鄱阳湖口一带拖带英商乘坐中国式样之船前赴九江关口；其拖带经费，该商按照拖带船隻定例，呈缴该关查收。
第七款：一、凡英商请照入内地卖洋货、或请领报单入内地买土货、或入内地卖复进口之土货，均可自备中国样式篷浆，篙橹之船照章前往。该商在内地，可以暂赁客店或暂租民房堆放货物，均不得张挂行名照牌。该商领报单入内地所置之土货，不得即在内地售卖；所租华人店房，如该华人有应完纳之各官项，英商不得包庇、该处商民亦不准滋扰。现经刊刻告示，发各省转交地方官张贴晓谕。至英商自备入内地之中国式样船隻，均须由税务司发给该船关旗并执照一纸，由监督加盖印信，以凭稽查。其往来内地须张挂该关所给之旗号，遵照该关之专章；如无印照而捏造关旗、或另挂别项洋行旗号、或有照而另挂外国旗号者即係假冒，均将该船货一併入官。
第八款：一、南省句容、乐平、鸡笼三处产煤处所，由南省通商大臣查看该处情形，自行派员试办。其应否雇用洋人帮工及租买机器，一切悉凭通商大臣主政。穵出之煤，华洋商人均可买用。
第九款：一、英商家用杂物、船用杂物，从前条约本有载明免税各件；今再将该英商家用、船用杂物由总税务司分别开明附后，以免牵混。若运入内地售卖，仍照旧章完纳税饷计开：俟覈定免税货物名目，再行填注
第十款：一、英商船厂所用杂物实係修理船隻者，进口时查验确实，准其免税；若製造新船，仍将该新船照值百抽五例完税。至开船厂者，必先赴关领照并具保结；结内所注明各节，悉由该关妥议酌办。至应行免税之物，由总务司覈定名目，以免牵混（计开：俟覈定免税货物名目，再行填注）。
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