首发：~第80章 行政转变
殿中静默沉闷，前一刻还欢欣鼓舞的大殿，此刻却寂静无声针落可闻。
上首处，李信面色平静，环顾大殿文武：“文和，汝给在座诸位说一下，我军今后发展规划！”
“诺！”一身黑色飞鹤朝堂礼服的贾诩，立即领命出列。
他先是向国主行礼，而后拿出早已拟定的草书，沉声道：“战争结束，诸夏治下，需要休养生息
“新附之地，需要树立秩序，维持稳定，亦需要建立完善的法度，彰显共主威严，巩固我大夏疆域之统治”
“经过诸位将军，以及政务院同僚再三商榷，初步拟定了，有关各地区的休养规划”
说到这里，贾诩环顾殿中同僚：“一诸夏境内，逐步解除，州郡之间的战备状态，减征各地的徭役，释放青壮归乡”
“撤销黄河以北，各乡县关卡哨所，鼓励民间贸易，开设州府工坊，释放民间青壮，允许百姓出卖劳动力，以体力换取劳动报酬”
“二取消长城地区的部分军事单位，撤销长城周边冗余关卡要塞，南北之民，无论胡汉皆可自由来往，各族商旅亦可畅通无阻”
“三各州郡人口田亩，统计造册，按人口多寡划分州、郡、县、乡、亭，五个行政单位，分设乡亭卫所，择退役士巡游管理”
“四鼓励农桑，发放牛马，恢复生产，鼓励百姓自主开荒，各州郡无地无田，以及无家可归者，皆可至所在郡县登记造册”
“统一由各地官员组织前往夏州、幽州、辽州、昆州、西州、中州、北州、等地领取领授业田和牛马农具”
“百姓亦可向所在乡亭报备，自主开垦荒田，所开之垦荒田，耕满九年即归个人所有”
“每名向外移民充边青壮，可无偿获取，一千亩垦荒田，州府鼓励，三年内不予抽税”
“五改革税赋，夏州、并州、幽州、冀州等四州之地，即日起三年内不得再无偿征召徭役”
“黄河南线，诸如青州、徐州、兖州、凉州、雍州、河东等地青壮，若征劳役，需按照劳作程度，给予一定的酬劳，任何州府不得违背”
“凡黄河以北，大夏百姓，即日起三年内，无须在缴纳丁税，百姓家田人均不超过千亩者，无须缴纳农税”
“若超过千亩，可登记造册，按三十税一纳税，但自新法颁布后，每增万亩，增税一成”
“六在汉律的基础上，进一步完善典律制度，大夏治下即日起，所有奴仆需登记造册”
“黄河以北，长城以南，夏、并、幽、冀、辽、中六州之地，之后不得在出现新奴”
“也不得以任何形式出现，任何人不得在强迫或自愿为奴，即使是契约形式的奴仆也不行，若有违者主奴罪死”
“七整顿内治，预计一年内肃清治下腐官污吏，荡清治下匪患，打掉乡间乱匪，清除州县恶霸，还治下一个清宁安稳”
“八预计十年内，在夏州、并州、冀州、幽州、辽州等郡县，建设三千所萌学园，八百所中等学园，六十所高等学院，和九所国学院”
“以开大夏民智，同时学院设文科、理科、经科、律科、物科、数科、工科、舆科等共九大科”
“并建设五千座乡亭竹书馆，基础竹书馆三千座，中型书馆三百座，大型书馆三十座，国级书馆三座，以保证没个州、郡、县、乡、亭少有所学，老有所知”
“九开科取士，凡举试之制，每岁仲冬，率与计偕，科目有九，以各大学院师生优先，同僚推荐者优先”
“取士分殿试、院试、会试、乡试、学士等五级，取状元、进士、秀才、童生、萌生等”
贾诩声音不急不缓，将诸夏开国建制的种种规划，和休养生息之策，缓缓道出
以上种种举措，与当初河套制定的策略很像，却又有很大区别，此次新政李信鼓励百姓自主开荒。
也就是说原有属于朝廷的，山地林地荒地，除了明禁地段，百姓可自主开荒垦殖。
耕满九年即归个人所有，连续耕满三十年，可自由买卖
要知道，这可是开天辟地，头一次，甚至仅此一项，就能将李信称之为仁君了
要知道，这个时代，有一个词叫官山海，此词汇最早出现在春秋时期，齐国管仲改革时期
顾名思义，就是把齐国境内的山川草木，山海之藏，山河之业，山泽之利，由国家统一管理，
这项法令，起先只是朝廷用来，规范山海之利，盐铁之利的政策
但随着春秋战国，各诸侯王变法猛烈，官山海的便更加的森严酷烈
普通百姓上山砍个柴，捕个猎都难，更别说是私自垦田了
与历代的守财奴的朝廷不同，李信深知人的重要性，更知道财富流通的重要性。
虽没有彻底废除天赋徭役，这种万恶剥削法令，但李信却开始在北方各州郡，因地制宜着手设立工坊，制订酬劳制度了
因为有些东西，不是一蹴而就的，李信决定用三年的时间，让治下官员和百姓，逐步适应
等到工坊遍地开花，酬劳制度稳步运行，那个时候，李信才会去考虑，彻底废除丁税、田赋、口贡这些传统的压榨手段
乃至天赋徭役，这等压在百姓头上的，最重的大山，转而施行新的，略显温和的，压榨方式手法
李信要尽可能的，提高百姓的积极性，和创造力，让百姓劳作所得
然后再拿着诸夏发行的货币，去购买他们，自己生产出来的产品
这一套新型的剥削制，也不是李信首创，更不是他一时脑热想出来的。
不管怎么说，李信也是个有思想有担当的人，绝对不会创造这种万恶的模式。
工坊和酬劳的开设，会很大程度上，提高治下生产力，激发百姓创造力
同时也能改变大夏治下，百姓徭役困顿，民众苦难无食的情况
