首发：~卷三十五
又令安西地方动支官银籴买盈余谷石署川陕总督查郎阿言招往安西沙州等处屯垦民户所种小麦青稞粟谷子等项计下种一斗收至一石三四斗不等其余各色种植亦皆丰厚臣恐口内奸贩囤户闻粮多价贱兴贩射利已令总兵道员严行查禁并传谕民户按一年所需扣存外其余即在本处粜卖以济兵丁商民口食得
旨民户盈余之谷原期粜价以为日用之资若本地籴谷者少则出粜未免艰难不可不为计及着该地方官酌量本地情形不必相强若有将盈余之谷情愿出粜者
着动支官银照时价籴买存贮公所明年倘有需用听办理军饷之大臣及该督抚行文支拨安西现有备用银即可动用采买再於西安藩库拨补还项此朕体恤民户俾粜谷得价用度丰裕之至意着地方官善於奉行不可勒令粜卖生事滋扰
又增定浙江购米分贮之数浙江总督李卫言足食所以养民有备始能无患近因部臣励廷仪奏请将米多仓少之处粜出余银批发仓多米少之州县一例买谷存仓此亦酌盈剂虚之善策但止就仓厫之多少以为米谷之去留设遇人口繁多产米稀少又系水陆适中转输便易之州县而因其仓少遂将仓外余米尽行发粜则有不足之虞若地处偏僻需米无多以仓有空闲必欲购买贮足亦恐徒滋红朽臣愚以为仓多仓少之处止可计米以定厫未可就厫以定米也即如浙省温处各属旧存谷石有一二万三四万不等嘉湖宁绍等处少者四五千多亦不过七八千惟省城旗营驻防更为紧要永济仓捐纳补漕案内应购米四十四万余石除分贮金衢严三府及备借兵米外余悉贮本仓今酌定应贮谷四十万石抵米二十万石其余共应买谷四十八万余石於通省中按县分大小水陆冲僻或仅为本地之储积或可备邻境之转输酌定数目除原存外少者添拨每年存七粜三秋成补还则存仓之成色必高而积久之折耗可减於贮备似为有益事下所司议行议定山东贮谷额数议准山东各府并附郭首县贮谷二万石大州万八千石中州大县万六千石中县万四千石小县万二千石大卫万石中卫五千石小卫二千五百石大所三千石以此定额其地要民稠或积洼易潦者酌加二三千石如有阙额动帑买补
八年准淮商领运湖南仓谷仍令商人即於湖南需米处粜卖先是六年湖南布政使赵成言湖南现贮仓谷六十余万石之多又有收捐谷石本省可云有备但地势卑湿请分拨别省令来楚运往以免霉变下户部议应行文江浙督抚令其详酌如有应需谷石之处即委员转运得
旨俞允两淮巡盐御史噶尔泰言据两淮商人黄光德等具呈情愿出资将湖南积谷三十余万石照依原买之价交纳湖南藩库领运随地随时售卖仍将所售价银交纳运库从之至是湖南总督迈柱言今年湖南岳常二府微欠雨泽正在动用公项银一万两买米备粜而贮仓之现谷与其照原价以给商不若留俟来年春夏照原价平粜以济本地之民似应饬商暂停领卖俟明年无需用之处仍
听该商领运奉
谕旨向因湖南抚藩皆言地方积谷甚多难以久贮奏请分拨别省以免霉变是以两淮商人有赴楚领运効力
急公之请今商人既已交价而迈柱又称楚南需米请饬商暂停领卖是湖广督抚藩司前後自相矛盾也湖南现贮谷六十余万石之多欲分拨别省以免霉变则本省府县有需米之处正可将此奏闻平粜以济民食而迈柱乃云正在动用公项银一万两买米备粜是迈柱之奏又自相矛盾也且迈柱又称此时饬商停运俟楚省不需米谷之时仍听该商领运是米贵之时则令商人停运而米贱之时则令商人领卖亦甚非情理之平查从前噶尔泰代衆商具奏原有随时随地售卖之语今江浙俱获丰收米价甚贱湖南既有需米之州县着该商仍照前议领米即於湖南需米之处照时价粜卖不许地方官抑勒商人亦不许商人高擡价值倘商人获有余利听其自取不许交官如此则淮商领米得以贸易而楚省积谷仍得流通於商民均有裨益湖广督抚等即遵谕行
又令奉天近海州县运米二十万石至山东平粜又令东省竈谷交附近仓厫存贮东省十场二县存贮竈谷八千三百石零旧无仓厫收贮又从无动用之处至是议令归并附近仓厫存贮其有相隔州县稍远者於明春青黄不接时减价粜卖所卖银两俟秋成後照数买交附近州县仓厫收贮遇有应行赈恤之处同民户一体赈恤
又
谕户部今年江南河东等省间有被水州县已降旨发粟蠲租加意抚恤犹恐明春青黄不接之时不无借资邻省湖南湖北二省向来积谷甚多今年又复丰收谷价大减民间出粜维艰朕特思酌盈剂虚之道着将从前商捐及耗羡银存贮藩库者动支五万两遴员分往所属丰收价平之处籴买新谷暂行收贮俟邻省需米平粜即令委员来楚照原价先尽仓贮之谷交买运回以济民食仍将新谷补仓价银还项如此则邻省无贵籴之虞而楚省又得出陈之益事属两便
又添设五城通州米厰内阁奉
谕今年直隶近河地方虽有被水一二处其余州县俱各十分收获何以米价昂贵着大学士询问九卿并将如何使米石价平之处详议具奏寻议目今米价较春间俱属浮贵五城各厰买米人多每至拥挤请於每城暨通州各添一厰将成色米石广为减粜至城内八旗及通州左右两翼米局系收买之好米请照春间市价量加五六分如从前价值稍浮照现
议价值卖并行令步军统领顺天府严查窝囤之弊其各处卖米之钱请照户部从前所奏於每月兵饷内量加支放俾钱米价俱疏通至於成色米石价值既贱尤便民间应随时发粜不必拘定米数俟价平应停之时户部再行奏闻从之九年以山东水患发米二十万石平粜
又发仓米五万石於五城平粜禁八旗米局粜卖
增价从大学士马尔赛等议也
又拨运浙江米谷至淮北山东平粜先是八年夏秋之交淮北山东接壤州县被水至是以浙省永济盐义二仓及附近水次州县谷石运至该处平粜从浙江总督李卫请也
又拨天津奉天等处粟米并截留江西湖广漕米至山东分贮东省被水州县赈济所用之谷令於通省现存新收粟米拨十五万石再简科道官二人动支帑银往天津等处率地方官买粟五万石运至山东令於德州常丰临清等仓收贮再於奉天拨粟二十万石由海运至天津再雇民船运至德州交与山东地方官运送其东昌以下之近水州县将江西湖广漕运截留三十万石令该抚分拨存贮
又令直隶各属发存仓米谷平粜上年直属夏秋间有被水州县业经议准无论成灾不成灾俱发存仓米谷减价平粜米价渐平而未被水各州县尚不无米贵之处至是复令将各属存仓米谷多者粜三留七少者粜五留五有更少者则於邻邑酌拨以均平粜
又定湖南常平仓采买盘查处分湖南各属常平仓雍正五年存七粜三者三十八州县尽数减粜者二十五州县岁终册报买补者仅有其半并无府结到司巡抚王国栋言嗣後请将平粜价银解府州贮库秋间具领买补倘遇谷贱领价赢余令其尽数买贮若秋歉谷贵买补之价浮於减粜之价州县不能赔垫亦令报明具题酌给现今委员递盘如果颗粒无亏具结详报倘有缺少亏那或折价抵谷及将行户领状混行掩饰者立即揭参仍令解任赔补至该管道府亦定限於十月内盘明加结详司年终据实总册彚送逾十月不行详揭者即照徇庇例参处分赔疏下户部议行又令江苏各属增贮仓粮江苏所属十三府州地广人稠需用米谷甚多而备贮仓粮视浙江河东等省独少至是议令照雍正五年所定数大县一万五千石中县一万石小县八千石谷则倍之凡遇青黄不接之际酌量粜卖不必拘定存七粜三仍令秋成领买还仓至江苏常镇四府户口尤多令於水路冲要之地另建府仓各贮五万石以备转运
又以川省积贮数少议增贮至百万石先是四川总督黄廷桂等言川省存贮米谷通计止四十二万石请将川省常平仓捐例改谷作银随时籴买并酌开事例买谷存贮得
旨川省乃产米之乡积贮易於为力该督抚请开捐纳误矣况改谷折银又复将银买米徒滋弊端但通省积谷止四十万石为数实少应如何增贮着大学士等详议於是议除现存米谷外再买贮六十万石有百万之蓄度足备用请分作三年约计每年买谷二十万石每石约价三钱需银六万两於夔关及盐茶赢余银内动支至各府州县应分贮若干等事宜令该督抚分别详定得
旨依议速行但每年谷价贵贱不等如画定三钱恐价贵时或至抑勒强买价贱时不免侵渔冒销着再议议如遇价贱不及三钱即可过於二十万石之数或价值甚贱应量加银两及时采买倘不止三钱亦可不及二十万石之数或价值甚贵应停止采买以待来岁秋成总於三年内通融筹画买足六十万石之数从之
又议定广东琼州等镇协积贮之数以广东琼州
镇琼协龙门协香山协虎门协广海寨僻处海外应预筹积贮议定买谷一万六百石分贮各镇协营遇青黄不接之时借给兵丁秋收照数买补槩
免加息
十年令甘凉肃三州改捐米石以备积贮大学士鄂尔泰等言甘凉肃为军需彚齐之地仓储紧要请将现行捐纳欵项改折本色粮石得
旨依议边地改折米石於军需诚为有益但在本地采买恐价值腾贵转於军民未便除甘凉肃本地民人准即以所有粮石交纳外其他处捐纳人等俱应在别处运交不得於甘凉肃采买着署督刘於义等通饬晓谕并稽查禁止
又定江苏崇明县仓积贮崇明孤悬海外地不产米议准於积贮项内拨米一万石收贮县仓十一年饬川省开米禁先是雍正九年巡抚宪德以川省米价稍昂又复碾办军糈奏请暂禁商贩至十年川省收成丰稔米价平减仍照前禁止未开至是奉
特旨申饬令宪德速弛其禁毋蹈遏籴之戒
又奉
谕旨前据顾琮等奏请顺天天津等七府五州酌量领运北仓米石以备平粜并将所存仓谷存七粜三以济民食朕已允行今思目下正当青黄不接之时粮价渐昂各处皆有常平仓谷其存贮万石以外者准存七粜三万石以内者於粜三之外酌量加增存贮甚少者或添运北仓漕米或拨领邻近仓储务令各处米价得平小民易於籴买
又令浙江动支公项於湖广等省采买米谷先是十年浙省秋成歉薄仓谷不敷接济议令动支盐库银五万两委员分往产米地方采买以资平粜至是总督程元章以杭城五方杂处拨济仍艰再请动盐费备公银五万两照例增置从之复议定每年令该督酌定米数於秋收时动项赴湖广等省采买分贮省城永济仓及杭嘉湖所属州县以备歉岁平粜之用
又令福建分地采买并将台湾社谷拨运分贮闽省地处山海田产无多雍正五年截留浙漕十万石并采买米谷共二万九千余石节次粜卖存价六万余两至是总督郝玉麟请分地采买以广仓储议定以一万两於楚省买运并将台湾凤山县八社积谷酌拨十万石赴福兴漳泉四府分贮来岁将平粜银发交台属秋成采买还仓
又令直隶喜峰口建仓存贮谷石议定喜峰口为蒙古往来之路粮石不可不备令於永平府属量拨谷八千石运送喜峰口建仓存贮添设巡检一员以专责成
又令直隶各属添建仓厫拨谷分贮顺天等十府冀赵等五州现存各项并应买还本色共谷二百一十五万余石酌量大中小治匀拨备贮仍令动项添建仓厫
又议定江苏各属添贮仓谷六十余万石动用司库酌留并捐项银三十余万两购买存贮
又定广东买补仓谷之例议准广东每年粜三仓谷自九月以後数在四千石以下者定限两月内买补足数四千石以上者三月内买补足数九月以前有能先买者听便
又奉
谕旨各省州县设立社仓原以便民济用闻直隶百姓借领社谷必待督臣咨请部示而後准行往返动经数月小民守候维艰仍不免重利告贷之苦着该督李卫变通办理咨报存案嗣後遵照施行
又令贵州古州都江建仓积贮时黔省新辟苗疆安设重镇议令於广西浔州沿河等仓拨谷五万石分运古州都江古州建仓六十间贮谷三万石都江建仓四十间贮谷二万石以资平粜又设四川潘州等营仓并定贮米之数四川潘州达建寺二处新设官兵议於潘州协标贮米三千石达建寺营贮米五百石交营员收管以资兵丁借支平粜之用又议令新设苗疆河西七儿堡建造仓厫贮米二千石交与该同知会同营员收管十二年令福建厦门买贮谷石福建水师提督王郡言厦门一岛地少人多兵民食米应为筹画查提督衙门有营房鱼池等租银每年可得五百余两请买贮谷石从之
又以江苏地方雨水稍多
命将乙卯年漕粮於被水州县截留平粜
十三年准陕西买麦豆备贮陕西巡抚史贻直言陕西仓谷虽统计百余万石数年以来运济军需已动过西凤数府州谷六十七万石现在存贮有限是以节次动项采买贮谷三十四万二千余石尚少谷二十余万石应俟秋成买补但谷价之低昂难以预料况从前未还及今春借粜之谷均须秋後还仓为数既多一时未易采买现今麦价平贱应乘时动支五万石价银买麦存贮俟明春出借仍照一麦二谷之例易谷还仓再陕西豌豆连
岁薄收而军需孔亟贵买则糜费国帑核减则苦累小民不若及时买备庶为善策今岁豌豆丰登价值平减亦应动支五万石价银买豆贮仓以备拨济从之
又议行平粜仓谷三事内阁学士方苞条奏一仓谷每年存七粜三设遇谷价昂贵必待申详定价示期穷民一时不得邀惠请令各州县酌定官价一面开粜一面详报俾民均沾实惠一江淮以南地气卑湿若通行存七粜三恐积至数年必有数百万霉烂之谷有司惧罪往往以既坏之谷抑派乡户强授富民请饬南省各督抚验察存仓谷色因地分年酌定存粜分数其河北五省倘遇岁歉亦不拘三七之例随时定数发粜秋收如数买补一谷之存仓则有鼠耗盘量则有折减移动则有脚价粜籴守局则有人工食用春粜之价即稍有赢余亦仅足充诸费请饬监司郡守岁终稽查但谷数不亏不得借端要挟倘逢秋籴价贱除诸费外果有赢余详明上司别贮一仓以备歉岁赈济之用俱从之
又令直隶买麦收贮时直隶二麦丰收准於司库存公银内给清河道二万两天津道万两大名道三万两霸昌道万两河间府二万两分发各属於麦多价平之州县尽数采买收存本仓每年易谷积贮
又酌定奉天州县米石采买粜卖之例所存黑豆亦如之以锦县宁远州户口殷繁且系沿海地方每可接济邻省议令各贮米十万石盖平复州海城等处滨海潮湿难以久贮各存米四万石金州现存米六千余石无庸议增其不沿海之承德铁岭开原三县各存米四万石辽阳州广宁县各存米五万石亦无庸多贮以滋潮浥永吉州现存仓谷一万石仍令照旧收贮义州新设每年徵收地米陆续盖仓俟有成数再议存留长宁县虽地僻民稀未便并无积贮酌令建仓贮谷五千石以上凡现存米石不足议存之数饬令买补易换一并贮仓有逾额者悉行粜卖将价银解部充饷至黑豆一项供应驿站外所需无多除向无贮豆之永吉长宁复州宁海无庸议外余锦宁等九州县量为存留三千石二千石不等盈余不足者亦照米石例办理
又定云南社仓之法云南设立社仓道计一省所捐谷麦七万余石其中千石以上者仅二十余处此外皆数百石数十石亦有全无社谷者至是议准云南各属皆有常平仓及官庄等谷存贮尚多可酌量暂拨以作社本将社仓存贮未及千石者按地方之大小计存贮之多寡於该处常平官庄等谷内动拨五百石或八百石作为社本令社长一并经管出借穷民秋成加一还仓小歉免其取息归於社仓项下积贮俟积有千石仍将原动常平等谷归还原欵
皇朝文献通考卷三十五
